主题：我国转供电现状、问题及治理策略

转供电现实情况

国家发改委办公厅2018年11月20日发文《关于切实做好清理规范转供电环节加价工作有关事项的通知》（发改办价格〔2018〕1491号），文件中明确指出：“部分地区还存在转供电主体和终端用户底数不清、政策宣传解释不到位、转供电主体传导降价红利不到位、户表改造工作进展迟缓等问题，国家多次降低一般工商业电价的措施未能得到有效传递和落实。”这实际上也明确指出了全国范围内客观存在着大量转供电主体和转供电终端用户，转供电主体电费违规加价问题应该是较普遍现象。

[B]经过2018年的下半年摸查，不完全统计全国共有40万转供电主体，3400万转供电终端用户，随着经济的增长，这个数字也是在不断刷新。课题组成员跟随当地有关部门做了部分转供电情况的调查，超过92%的转供电主体收取终端用户电价超过1.00元/千瓦时，有的高达2.30元/千瓦时，80%的转供电主体没有宣传政府的降电价政策，85%的转供电主体没有降价措施，98%的转供电主体没有进行过电价电费测算，收费基本上都是估算出来的，70%的转供电主体通过电费违规加价获得了不菲的收益。[/B]2019年1月31日，国家市场监管总局对外发布关于部分转供电主体不执行国家电价政策典型案例的通报，对北京、上海、广州等商业综合体违规加价和不退还降电价电费的行为给予点名通报，通报还强调了对机场、火车站等特殊供电区域和大型商业综合体转供电加强监督检查。这起通报，与课题组进行的局部调查情况基本吻合，反应了转供电降价工作的真实情况。

经过国家发改委四次发布的降低一般工商业用户的电价文件和各级地方政府的查处措施落实，全国降电价降低企业电费成本近千亿元，电网直供用户降费显著，转供电终端用户并没有完全享受到降价红利，由于转供电主体与电网公司直接结算，它享受到了降价福利而没有传递到终端用户，这是和国家降价惠及所有用户的初衷相违背。据四川省发改委统计，一般工商业电价降低10%，累计为全省一般工商业用户节省电费30多亿元，四川省40%的一般工商业户用电是通过园区、商业体转供的，降价节省的30多亿元电费，有10多亿元本该属于转供电用户，但都被转供电主体“截留”了。所以转供电终端用户，由于不合理加价等，降价成果未能得到有效传递和落实，“获得感”不强。因此2018年下半年国家和各级政府通过行政手段花费大量的人力物力对转供电主体进行了清理和检查，有一定成效，但是国家的目录销售电价能够切实传递到转供电终端用户的还是有较大的阻力。

我国转供电现状、问题及治理策略
北极星售电网 来源:中国电力企业管理 作者:转供电问题课题组 2019/3/15 9:12:22
http://shoudian.bjx.com.cn/html/20190315/969094.shtml

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配电环节的乱加价乱收费触目惊心，迄今为止，这种状况基本没有改革触及。

乱加价乱收费远不止转供电，电网企业下属的各地供电局直供电，乱加价乱收费问题同样严重。

转供电现实情况

谁拿走了3400万商户的降电价“红包”
北极星智能电网在线 来源:中国能源报 作者:姚金楠 朱妍 2019/4/3 10:30:38
http://www.chinasmartgrid.com.cn/news/20190403/632380.shtml

降电价福利怎能被“截胡” 问题出在了转供电环节
北极星智能电网在线 来源:中国能源报 作者:任伍东 2019/4/3 10:31:20
http://www.chinasmartgrid.com.cn/news/20190403/632381.shtml

转供电问题的形成、现状和解决原则
北极星售电网 来源:配售电商业研究 作者:彭立斌 尹明 2019/4/3 8:51:53
http://shoudian.bjx.com.cn/html/20190403/972654.shtml