主题：家电下乡操作细则公布

财政部会同商务部、工信部、发改委、质检总局等家电下乡联席会议成员单位制定了《家电下乡操作细则》。《细则》公布了家电下乡产品的最高限价，并规定家电下乡在各地区实施的时间统一暂定为4年。

　　《细则》指出，家电下乡产品包括彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器(含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)、微波炉、电磁炉九类，摩托车已经纳入汽车下乡补贴渠道。

　　家电下乡产品最高限价如下：彩电3500元，冰箱(含冰柜)2500元，手机1000元，洗衣机2000元，壁挂式空调2500元，落地式空调4000元，储水式电热水器1500元，燃气热水器2500元，太阳能热水器4000元，电脑3500元，微波炉1000元，电磁炉600元。

　　《细则》还指出，享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购2台(件)。家电下乡在各地区实施的时间统一暂定为4年。



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家电下乡细则提出，简化家电下乡补贴审核兑付程序是对家电下乡操作办法的重调整，首次提出“试点改革”，在16个省、自治区、直辖市及计划单列市进行简化补贴程序改革试点。解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，取消乡镇财政所审核、县财政局兑付环节，改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。试点时间为2009年5月1日至2009年7月31日，试点成功后全国推广。

　　其次“简化流程”，未改革地区，仍然由财政部门审核并兑付，但解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，并将原来“乡镇财政所审核，县财政局兑付”调整为“乡镇财政所审核并直接兑付”。

　　另外“提前垫付”，不管是否进行简化补贴程序的改革，凡由于银行网络不健全、地广人稀等原因，实行“一卡通”、“一折通”方式兑付有困难的地区，在确保资金安全的情况下，可创新补贴程序，采取销售网点代理审核并垫付补贴资金，再与财政部门清算的方式。

　　通知同时强调，采取上述简化措施后，在农民提出补贴申请的15个工作日内，补贴资金必须兑付到位。

　　另外，该通知同时指出，将严查下乡企业售后三包，依法规范经营主体资格和经营行为，查处取缔无照经营家电下乡产品行为，对不履行投标承诺和中标协议、销售服务问题突出的销售企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消家电下乡流通企业中标资格等处罚，处罚决定由财政部、商务部商工业和信息化部、工商总局作出并公布。

　　家电下乡自今年2月1日起在全国推广。但由于补贴程序繁琐，不少地区的农村消费者不能在国家规定的15个工作日内拿到13%的财政补贴，这在一定程度上影响了家电下乡的推广速度