主题：深圳改革方案待最后审批 推动深港形成五中心

中国证券报记者7日获悉，继上海建设金融航运“双中心”方案付诸实施之后，《深圳综合配套改革总体方案》出台亦进入冲刺阶段，该方案最终目标是推动深港地区形成全球性的金融、物流、贸易、创新、国际文化创意产业五大中心。同时，深圳方面还希望获得“四个先行先试”的授权。


　　7日有消息称，方案已获国家发改委通过，正等待中央的最后审批。中国证券报记者随即致电国家发改委，但未得到明确答复。深圳市政府办公厅人士表示，此事应为时不远。而深圳市委宣传部人士表示，尚不清楚最新进展，按照部署，在正式获批后将举行新闻发布会。

　　深圳社科院院长乐正表示，该方案正待中央审批，深圳与香港合作的新定位是其重要内容，希望获得“先行先试”的授权。

　　深圳将加强与香港功能的互补，开展紧密合作，合作内容涉及科技、文化、教育、金融、物流、贸易、港口等诸多方面。最终目标是推动深港地区形成“全球性的金融中心，物流中心，贸易中心，创新中心和国际文化创意产业中心”。其中“金融中心”是重中之重，目的在于“推动巩固和提升深港在全球金融竞争中的地位”。

　　按照方案，深港之间将实现资金、货物、信息等要素流动更加便捷和安全有序。在海空港航运合作方面，深港力图在高端航运服务领域开展合作与融合，共同打造世界级港口群，深港共建具有全球资源配置功能的物流枢纽、亚太地区最重要的多式联运中心和供应链管理中心。同时，深港商贸合作也将得到加强，两地将创新商业模式，共同打造具有商业贸易、展示推广、旅游休闲等功能的世界级商贸中心。

　　该方案的另一亮点是，深圳将在经济体制改革、社会领域体制改革、行政管理体制改革、完善自主创新的体制机制等重点领域进行综合配套改革。要力争在重要领域和关键环节取得新的突破，到2015年左右率先形成科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。

　　深圳方面希望获得“四个先行先试”的授权:一是对国家深化改革、扩大开发的重大举措先行先试；二是对符合国际惯例和通行规则、符合我国未来发展方向、需要试点探索的制度设计先行先试；三是对深圳经济社会发展有重要影响、对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试；四是对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。

　　据深圳市发改局相关人士透露，该方案最初由深圳市发改局起草，随后转移至深圳市委政策研究室具体负责。早在去年7月，该方案在《珠三角改革发展规划纲要》拟定和起草的过程中就已开始制订。今年初，该方案已经上交国家发改委。


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