主题：中央检查组发现7问题致中央投资落实不到位

中央投资符合规定投向和要求 无严重违纪违法

2009年5月27日（星期三）下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央纪委常委、监察部副部长王伟，发展改革委副主任穆虹，财政部副部长张少春，审计署副审计长董大胜介绍中央扩大内需促进经济增长政策落实检查情况，并答记者问。



监察部：

新增中央投资符合规定投向和要求 无严重违纪违法

新增中央投资在项目安排和资金使用上基本符合中央规定的投向和要求，没有发现严重违纪违法行为。对工作不规范的问题，发现一起就督促整改一起，切实解决在萌芽状态，防止酿成重大违规违法问题；对个别比较严重的问题，如挪用中央投资、财务管理混乱等，发现一起就严肃查处一起，不仅责令整改，而且严肃追究了直接责任人和有关领导的责任。

中央检查组发现七个问题导致中央投资落实不到位

第一个问题是，还有个别部门和地方对中央政策认识还不到位，工作抓得不紧、措施不得力，收到投资计划和投资预算后分解下达不及时，致使总体工作进展比较慢。第二个问题是，部分地区和单位，2009年新增中央投资开工项目开工率比较低，已开工项目进度比较慢。第三个问题是，一些省区市和地方配套资金到位率不是很高，配套资金还存在比较大的缺口。第四个问题是，个别项目单位也存在着虚报工程进度、完成投资数不实的问题。第五个问题是，有的项目审批手续不全，申报与实际建设情况不完全一致，有的项目开工以后还未完成土地审批、初步设计、施工许可、环境影响评价等一些手续。第六个问题是，有的项目没有报批就改变了已经批准的建设内容、规模或者工期，或者也存在报大建小或者报小建大的问题。最后一个问题是，有的项目没有严格执行中央投资资金专账管理、专账核算、专款专用等规定，项目资金管理不是很规范。


发改委：

三批中央投资集中用于六大方面

第三批用于拉动经济增长最直接最有力最有效领域

今年4月份，根据国务院分析一季度经济形势后的工作部署，安排第三批中央投资700亿元，还是集中用于上述六大方面中拉动经济增长最直接、最有力、最有效的领域，其中包括配合十大重点产业调整振兴规划实施、推进结构调整和自主创新的项目。穆虹说，第三批中央投资计划７００亿元目前已下达５６０亿元，其余投资计划将于近期下达。

中央投资中安排专项资金用于节能减排和建设

今年已经安排的三批中央投资３０００亿元中，安排了２５９亿元专门用于节能减排和生态环境建设。

今年以来我国已发行企业债券1378亿元

国家发展改革委副主任穆虹２７日说，今年以来，我国已发行企业债券１３７８亿元。



财政部：

一季度落实结构性减税政策为企业和居民减负1200亿。

财政部副部长张少春２７日说，通过推进税制改革，实施结构性减税，初步测算，一季度已经落实的结构性减税政策共为企业和居民减负１２００亿元。

新增1.18万亿中央投资中今年将新增4875亿元

新增１.１８万亿元中央政府公共投资中，２００８年四季度下拨１０４０亿元，今年将新增４８７５亿元，明年预计新增中央投资５８８５亿元。

截至4月30日 2009年中央公共投资完成预算57.1%

截至４月３０日，今年确定的９０８０亿元中央政府公共投资预算中，已累计下达５１８９亿元，完成预算约５７.１％，重点用于民生工程等方面。

2009年地方政府债券发行平稳

地方债的发行可以保证地方配套资金的落实

财政部２７日表示，财政部从３月２７日至５月２２日，已先后代理２３个省（自治区、直辖市、计划单列市）发行２６期地方政府债券，为地方政府筹集资金１１１８亿元。各期债券发行及二级市场交易平稳。



审计署：

中央新增投资项目中地方配套资金到位率较低

审计署近期重点抽查的３３５个中央新增投资项目中，发现地方配套资金到位率较低，截至３月底，地方配套资金到位率只有４７.９８％。

未发现新增投资用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目

审计情况表明，截至今年一季度，2008年底新增1000亿元中央投资计划和预算已全部下达，2009年初新增1300亿元中央投资计划和预算基本下达。各地区基本按照规定投向分解下达本地区投资计划，确保了中央确定的重点投资领域，未发现新增投资用于“两高”行业和产能过剩行业项目，也没有发现用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目。





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