主题：天然气价改雏形初现

　记者获悉，正在酝酿中的天然气提价很可能在最近变成现实，改革的重点将是提高出厂价，建立基准价与可替代能源价格挂钩的机制，同时根据不同地区的成本确定该地区的出厂价。

　　一场国内能源价格改革大幕的拉开，也让上游生产商和下游相关企业围绕着价格涨跌展开了一场争辩。

　　方案解密

　　“煤炭价格已部分市场化，石油价格也已放开，天然气不能长期偏离市场价格的轨道，鉴于未来中国将从不同地区进口更多天然气，应该让国内天然气出厂价步入国际轨道。”发改委价格司石油和工业品价格处副处长牛育斌说。他所讲的，是中国天然气价改方案出台前的大背景。

　　记者从知情人处获悉，天然气价格改革方案已经在发改委层面讨论成型，最终方案可能是“能源替代法”与“成本定价法”相结合，最终与国际接轨。

　　据该人士透露，“能源替代法”就是根据可替代能源价格变化情况调整，参照对象可能锁定为价格市场化的原油。而“成本定价法”，则是由中国天然气资源的分布格局决定，即在“能源替代法”的基础上，改变出厂统一定价的模式，根据不同地区的管道长度、管输费用、开发成本、地质条件，确定该地区的出厂价。

　　至于具体推出的时间，有媒体报道，赶在国际油价飙涨到80美元以前实现天然气价格与原油价格挂钩，从而理顺天然气价格相对难度更小，目前国际原油站上每桶60美元大关，预计国务院会比较迅速地批示这一方案。

　　上下游利益博弈

　　5月20日，摩根大通发表报告称，倘若天然气加价20%，中石油今年和明年的每股盈利可望增加8%~9%，在三大中资油股中最受惠。中海油每股盈利料可增加4%~5%；中石化增3%~4%。

　　“可以肯定，涨价有利于我们缓解天然气生产与运输的成本压力。”中石油西南油气田分公司天然气经济研究所所长白兰君对记者说。

　　在涨价的预期下，三大石油企业已经闻风而动，中石油整合多个省市的燃气业务资产，中海油购买LNG上游气源，中石化专设“中国石化天然气有限责任公司”。

　　然而，与上游企业受惠气价上涨所带来的利好举动相反，下游燃气企业却在通过递交紧急报告来表达他们对于涨价可能带来严重亏损的担忧。

　　事实上，就在发改委上报价改方案之前，由于感觉到可能调高天然气出厂价的动向，全国各下游主要燃气企业齐聚杭州，一起紧急商讨对策，并向国家相关部门提交了一份《呼吁建立城市燃气与上游天然气价格联动机制》的紧急报告。

　　对于各方不同的利益聚焦，发改委宏观经济研究院经济研究所副研究员姜润宇给出了对策，他告诉记者：“价改方案何时推出，会考虑老百姓承受能力，天然气价格的任何变化都应该是渐进的、温和的，就天然气价格体系改革的步骤而言，应遵循成品油改革循序渐进的方案，平稳变革，而非一蹴而就。”姜润宇反复强调。


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