主题：基金法律法规体系基本建立

　自《中华人民共和国证券投资基金法》2004年6月1日正式实施的5年来，我国已建立起一套以基金法为基础、相对完善的基金法律法规体系。业内专家建议，随着基金行业的发展，基金法应进一步加强对基金公司从业人员的约束，从根本上杜绝“老鼠仓”问题的发生。

　　基金法颁布实施为基金业的快速发展奠定了坚实基础。截至去年底，共有60家基金管理公司管理了473只证券投资基金和19388.84亿元的基金资产，基金数量和资产规模分别较2003年底增加3.19倍和10.59倍。按照资产净值口径统计，股票投资方向基金资产净值占A股流通市值的比例达28.83％。

　　银河证券基金研究中心负责人胡立峰表示，基金法颁布后，有关部门及时出台了一系列法规、规章和规则，详细、具体明确了基金行业参与主体、从业人员和基金产品的市场准入、行为规范、监督管理等多个环节的制度安排。经过5年发展，国内基金业已建立起一套以基金法为核心、以6部涉及基金运作、销售管理、信息披露、银行托管、基金公司、基金公司高管管理的部门规章为主体的基金法律法规体系。基金业据此建立起了“组合投资、信托托管、信息披露”三大支柱。

　　业内专家建议，基金法应与时俱进，加强对基金公司从业人员的约束，并进一步明确基金管理公司的信托责任。同时，基金法的外延可考虑扩展到囊括私募股权基金和产业基金。

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