主题：上海布局新能源三年战略 打造千亿驱动力


　　随着《上海推进新能源高新技术产业化行动方案（２００９－２０１２年）》正式印发，酝酿已久的上海新能源产业战略浮出水面。
　　根据方案，上海将聚焦核电、风电、ＩＧＣＣ（整体煤气化联合循环系统）、新能源汽车、太阳能等五大新能源领域，三年内将形成超过千亿元的巨大经济驱动力。


上海聚焦高新产业，新能源“打头阵”


　　近期，上海确定了加快推进高新技术产业的战略，通过高新技术产业化，为上海打造经济引擎。并确定了新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等９大重点领域，２０１２年高新技术产业总产值将达１．１万亿元。


　　６月初，上海市经济信息化委印发了《上海推进新能源高新技术产业化行动方案（２００９－２０１２年）》明确指出，上海将聚焦核电、风电、ＩＧＣＣ、新能源汽车、太阳能等高新技术产业化发展重点。实际上已经涵盖了９大产业中的新能源和新能源汽车两大领域。发展新能源为上海调整经济结构和再次崛起“打头阵”，可见新能源产业将成为未来产业布局中的重中之重。


　　根据《行动方案》，上海将力争到２０１２年，新能源产业重点领域总产值达到１１００亿元，占全市工业总产值的比重从目前的不到１％提高到３％，其中核电、风电和ＩＧＣＣ５００亿元，新能源汽车３００亿元，太阳能３００亿元；新能源汽车产业初具规模，技术水平国内领先；核电加快提高成套能力，市场占有率达到国内第一；风电和ＩＧＣＣ关键设备设计、制造和系统集成能力国内领先；太阳能产业在薄膜太阳能电池、核心装备研发制造等方面达到国内领先、国际先进水平。


　　至此，上海已定调未来三年新能源发展蓝图，将聚焦重点，推动新能源产业成为支撑上海新一轮发展的重要驱动力。






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布局新能源，决胜在未来


　　“发展新能源的前景和意义，已经为世界所共识，实际上也已经是世界上产业争夺的第一焦点。”海通证券新能源产业分析师詹文辉分析，美国、欧盟、日本等国家和地区都在全力实施新能源国家战略，颁布了一系列规划以及能源替代和节能政策。而且随着未来资源能源压力越来越大，新能源成为未来主导产业。


　　上海市经济和信息化委员会主任王坚分析，上海之所以把新能源作为高新技术产业化率先突破的重点，首先是新能源技术被认为是在信息技术革命之后，最有可能催生新一轮革命的技术。


　　其次，新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要体现，也是新一轮国际竞争的战略制高点。


　　第三，我国把开发利用新能源、推进新能源产业化作为实施能源战略、促进经济社会可持续发展的重要举措。


　　第四，上海也把加快推进新能源高新技术产业化作为主攻方向的突破口。


　　发展新能源，决胜在未来，收益在长远。上海新能源战略高瞻远瞩，但不少领域也体现出循序渐进、政府带动的积极思路。如在新能源汽车方面就要求政府逐年提高采购比例，２０１２年政府和公共机构新能源汽车新购比例占３０％以上，新能源公交客车新购比例占３０％以上；鼓励和支持出租、电力、环卫、邮政等公共服务行业应用新能源汽车，争取形成３０００辆左右新能源汽车的应用规模。


　　汽车业内专家饶达认为，政府带动加上政策推动，是一种比较务实、有效推动新能源汽车发展的策略，社会带动效应也比较明显。

前景光明，道阻且长


　　普瑞斯，全球最成熟、最知名的新能源汽车。记者在上海一家规模很大的丰田４Ｓ店里看到，崭新的普瑞斯静静呆在角落，乏人问津。店里的销售人员告诉记者：“新能源车叫好不叫座，一年才能卖四、五台，原因很简单，小型车的模样却要卖中高档车的价格，政府对购买新能源车的补贴不到位，自然难卖。”


　　新能源产业领域，不仅技术研发难，产业化难，降低成本难，真正推向市场也异常艰难，需要大量配套政策措施。不仅是新能源汽车，如风电、太阳能发电等新能源也卡在上网电价这一关。新能源产业化还需不断“闯关”。


　　上海力推新能源产业，同样还要克服许多困难，走很长的路。首先，新能源产业是全球激烈争夺的产业高地，竞争压力极大，而且具有不确定性，许多技术路线还看不清楚，必须大胆试水。


　　其次，上海在部分新能源领域存在“早醒晚起”的局面。如上海在国内最早研发太阳能技术，但产业化却远不如其他省市，总产量甚至比不上晶澳一家公司。


　　第三，新能源真正体现产业化优势，必须做大市场。而新能源市场真正形成规模，有赖于一系列配套政策和改革措施的跟进。以新能源汽车为例，汽车专家饶达就指出，未来电动汽车如果要真正推广，不仅在购置补贴政策上要到位，还有一系列的停车场、加油站充电设施改造的问题，无疑是巨大投资和浩大工程。


　　上海空间电源研究所所长、新能源专家陈鸣波也分析，上海推出新能源《行动方案》，目标激励人心，但目前仍需细化具体内容，就太阳能来说，如何示范、如何应用、如何推进产业、企业如何衔接等还有待进一步明确。


　　但是，越艰难的领域，率先突破的边际效应也就越大。而上海在发展新能源领域的优势也十分明显，上海聚焦的五大新能源领域中已拥有一批具备技术研发能力且占据相当市场份额的企业，有的已形成比较完善的产业链和产业布局，具备了加快推进的基础和条件。
　　“人才、技术、资本优势，加上政策扶持，让上海有望率先进入新能源产业高地。”分析师詹文辉说。


　　业内人士普遍认为，上海已经在新能源产业发展中迈出了重要的一步，随着经济形式逐步向好，未来能源压力将趋紧，新能源产业的光明前景将进一步显现。