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主题:社科院蓝皮书指出今年我国城市经济发展基本面依然看好
据新华社电 中国社会科学院6月15日在京发布了《城市蓝皮书:中国城市发展报告(NO.2)》。蓝皮书指出,总体上,2009年中国城市经济发展仍处于较快增长区间,经济发展基本面依然较好。同时,蓝皮书显示,中国城市密集区的发展将进一步加速,城市密集区的战略引擎作用将进一步凸显。
蓝皮书认为,今年中国城市经济发展将主要呈现以下态势:
一是城市经济发展的基本面依然向好。由于中国经济积累了雄厚的物质基础和足够的外汇储备,市场空间广阔,发展动力强劲,且具有较强的宏观调控能力,所以金融危机并没有改变中国城市经济发展的基本走势。
二是经济发展“U”形调整,但仍处于较快增长区间。上半年,受外需市场低迷、产品出口受阻、工业增长下滑等因素影响,城市经济增长将处于较低水平。下半年,随着中央和地方各项经济刺激计划的逐步落实,城市经济活跃程度增加,经济增速可能会有所回升。
三是区域间相对均衡发展态势进一步增强。今年城市间产业转移与产业承接步伐加快,城市经济发展重心由东部沿海地区向中、西部内陆地区加速推进,区域间相对均衡发展态势将得到进一步增强。
对此蓝皮书建议:从长远来看,必须把短期启动和可持续发展统一起来,从需求和供给两方面入手,着力解决制约城市经济发展的一些深层次问题。在需求层面,要通过转变城市化模式和调整国民收入分配结构等,切实启动内需,增加最终需求对经济的拉动作用;在供给层面,要突出政府投资的引导作用,促进经济转型和产业结构优化升级,提升城市经济的国际竞争力,实现“保增长”“扩内需”和“调结构”“惠民生”的有机结合。
蓝皮书显示,中国城市密集区的发展将进一步加速,城市密集区的战略引擎作用将进一步凸显。据蓝皮书介绍,2007年,党的十七大报告首次提出要按照“以大带小”的原则,“以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群,培育新的增长极”。2008年,国务院又先后通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等文件。据悉,2009年国家发改委将抓紧制定成渝经济区、江苏沿海地区、辽宁沿海经济带和促进中部崛起等一系列区域发展规划,加快报批和实施《京津冀都市圈区域规划》及《长江三角洲地区区域规划》,以充分发挥城市密集区在突破行政区划界限、优化资源配置中的重要作用。
蓝皮书认为,在此基础上,中国城市密集区的发展将进一步加速,并凭借雄厚的经济实力、相对成熟的市场环境、较强的创新能力、密集的人口以及具有强大购买力的消费市场,成为中国应对国际金融危机、“扩内需、促就业、保增长”的中坚力量,它在中国经济社会发展中的战略引擎作用将进一步凸显。
此外,蓝皮书显示,此次面对来势汹汹的国际金融危机,政府再度重启积极的财政政策,提出在未来两年多时间内投入4万亿元实施经济刺激计划,其中相当部分被投向了城市化建设,投资规模及投资力度之大前所未有。同时,十大产业振兴规划也相继出台。
因此蓝皮书认为,可以预见,今年大规模的投资建设及产业振兴计划将开启中国新一轮的城市化浪潮。
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