主题：国资委：不会再出台划转操作细则

国有股权划转社保基金不日将启动，目前相关股东正焦急等待操作细则出台。而25日国务院国资委工作人员明确告诉证券时报记者，“就按之前发布的政策执行，不会再出细则了。”

　　简而言之，131家涉及国有股转持公司的全资国有股东，其应该划转的股权会在规定期限划转社保，混合所有制国有股东的股权不会直接划转，待其与其他股东商议后再决定。而对于企业最为关心的已减持股份改用现金上缴的计算问题，该人士表示：“现金代缴以上市企业IPO时的发行价格为准。”

　　据了解，在涉及到的800多家国有股东中，大部分是全资国有股东，其应该划转的股份会按照核定的股数在转持政策出台30个工作日后划转。至于混合所有制企业，上述国资委工作人员说，其实廓清混合所有制企业的国有股比例是比较容易的，之所以不直接划转，是基于这些企业的法人治理结构考虑。

　　按照规定，混合所有制的国有股东履行转持义务有两种途径：一是在取得国有股东各出资人或各股东一致意见后，直接转持国有股，并由国有出资人对非国有出资人给予相应补偿；二是由国有股东以分红或自有资金一次或分次上缴中央金库。对于有些国有企业反映的在个别上市企业中国有股份认定不全，以及其他股数核算方面的问题，该人士说可以向国资委提出疑义。

　　对于近期引起较大关注的小国有股东承担主要划转责任的问题，特别是国有创投投资民营企业出现收益缩水，该人士认为，“应该按规定执行，不会再出细则。”

　　对于转持后威胁国有股东第一大股东地位的问题，该人士指出，之前的规定已做出说明，即“根据国家相关规定需要保持国有控股地位的，经国有资产监督管理机构批准，允许国有股东在确保资金及时、足额上缴中央金库情况下，采取包括但不限于以分红或自有资金等方式履行转持义务。”

　　股权转持政策出台后IPO的企业其股权如何划转？该人士说，按规定全资国有股东持股会在发行前冻结，混合所有制的国有股东也照章执行。对于记者提出的是否已启动IPO企业申请核定国有股股数，该人士则不予回答。

　　据悉，IPO重启后的第一单桂林三金和第二单万马电缆股东都是民营背景，因此不存在国有股划转问题。

　　记者对含国有股的招商证券(---,0.00,0.00%)和成渝高速的招股说明书申报稿进行了测算：招商证券发行前股东有40家，其中有中粮地产(11.00,0.22,2.04%)、中集集团、中海海盛等多家上市公司，招商证券计划发行3.585亿股，占发行后总股本的10%，应划转社保的股数为3585万股，通过粗略测算，占发行前总股本3.4635%的中粮地产，持有招商证券1.1亿股，假设其余90%股权的股东都为全资国有成分（从披露来看，至少有50%股权股东是全资国有，如第一大股东集盛投资），又由于作为上市公司中粮地产是混合所有制企业，国有股比例是50.65%，那么中粮地产应划转的股数就是公司的国有股比例乘以应承担权益，约为63.17万股。

　　成渝铁路的国有股权则非常清晰，两大国有股东四川高速公路建设公司和华建中心，分别持有10.0529亿股、6.5745亿股，占发行前总股本的65%，其余为外资股东，计划发行5亿股，占发行后总股本的16.5%，应划转5000万股，占两大股东现有持股比例的3%。


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