主题：财政部：下半年财政工作在"保增长"中更突出"调结构"

财政部副部长张少春16日表示，当前我国经济运行正处于企稳回升的关键时期，下半年，按照中央的决策部署，财政部将坚定不移地贯彻落实积极的财政政策，并予以丰富、充实与完善，进一步增强政策的针对性、有效性和可持续性。

在山东省威海市召开的全国财政经建工作会上，张少春强调，财政经建工作承担着财政支持经济建设与发展的重要职能与使命,下一步财政经建工作要把创新政策完善机制促进经济平稳较快发展作为首要任务，更加注重推动结构调整和发展方式转变，更加注重提高发展质量和效益，更加注重提升长期稳定协调发展的能力。

受金融危机影响，去年下半年我国经济增长出现明显下滑，经济运行困难加剧。党中央、国务院果断决策，出台了促进经济平稳较快发展的一揽子计划，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全力促进“保增长、调结构、促发展、惠民生”。

张少春说，今年以来，财政部门全面深入贯彻落实积极的财政政策，中央应对国际金融危机的一揽子计划效果正在显现。当前我国经济运行正处于企稳回升的关键时期，下半年财政经建工作将着力体现三个结合。

一是保增长与调结构相结合。着力健全协调配合的财政政策体系，解决我国经济发展中存在的结构性矛盾，着力扩大居民消费需求，切实扩大消费需求对经济增长的拉动作用，深入推进节能减排，在保增长中更加突出结构调整，使增长更上层次、更有后劲、更可持续。

二是应对危机与培育新兴产业结合起来。当前要把保持经济平稳较快发展作为财政经建工作的首要任务，坚定不移地贯彻落实积极的财政政策，迅速扩大国内需求。同时，要切实加大对新能源、节能环保等战略先导产业的支持，及早谋划、培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业，抢占未来竞争制高点，切实提高经济发展的质量和效益，力争做到在应对危机中实现国民经济转型升级。

三是把深化重点领域改革与促进经济中长期稳定增长机制结合起来。要把应对危机作为深化改革的契机，运用体制改革与机制创新破解发展难题。通过加快环境资源制度建设，积极推进行业体制改革，促进建立中长期稳定发展机制，既要渡难关，又要上水平，切实促进科学发展。

张少春还在此次会议上部署了下半年全国财政经建部门拟开展的八项重点工作，包括建立健全支持扩大消费的财政政策体系；深化投融资体制改革，鼓励与引导民间投资；以新能源和节能环保等新兴产业为引擎，培育新的经济增长极，重点抓好新能源发展“五纵五横”体系的建设与落实；扎实推进十大节能工程和环境基础设施建设；切实加强粮食等重要农产品市场调控，不断完善粮食补贴制度；以提高自主创新能力为核心，推进重点产业调整和振兴，更好地支持十大产业振兴规划；以重点领域改革为突破，积极推进资源有偿使用制度改革与促进建立生态环境补偿机制，支持垄断行业体制改革，更好地向民间资本开放；以灾区恢复重建为重点，建立健全财政应急保障机制，提高财政应急保障能力。

下半年加大力度扶持新能源和环保产业

张少春16日说，下一步财政部门将以更大力度支持新能源和节能环保产业等新兴产业发展，重点抓好“五纵五横”新能源支持体系建设与落实。

培育新兴产业是应对未来竞争、实现长远发展的关键所在。在近期美日等国家将经济刺激计划重心转向扶持新能源等新兴产业的背景下，下一步中国的财政政策将如何支持新兴产业发展备受关注。

张少春说，按照国务院的部署要求，近期，财政部门进一步加大了扶持新能源与节能环保等新兴产业的力度，如正式发布了可再生能源建筑应用“城市示范”与“农村地区推广”实施方案，加快太阳能、浅层地能在城乡建筑领域大规模应用。相继在北京等13个试点城市开展节能与新能源汽车示范推广，此外，“金太阳工程”的准备工作也基本就绪，将于近期推出。

他指出，下一步财政部门将重点抓好五大新能源支持发展体系的建设与落实，即围绕“光伏发电发展、节能与新能源汽车示范推广、可再生能源建筑应用、生物质能源发展、风电规模化开发”五项重点领域，从“公共平台、技术研发、产业化、示范推广、消费培育”五个环节予以全面推动，力争在重点领域、重点产业取得突破。

此外，张少春强调，支持与培育新能源的发展，还需要中央与地方的共同努力。今后，中央财政将继续加大支持力度，地方也要切实加强扶持力度。

张少春说，财政政策主要是发挥引导和推动作用，新兴产业的发展最终要靠技术突破，提高产业自身的竞争力。制定发展新兴产业的扶持政策，还要着力解决制约新兴产业发展的体制性机制性障碍，创造好的发展环境，坚持立足市场，充分发挥市场机制的作用。

【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。