主题：周小川：将出台放宽民间投资准入政策

中国人民银行行长周小川17日透露，下半年政府可能出台政策，放宽民间资本的投资准入。他说，外储内用不一定消耗外汇储备。

　　在北京大学“青年金融家领导力”夏令营开营仪式上，周小川指出，我国对投资领域的管制仍然相当多，可能造成在允许准入的投资领域投资过度，产能过剩，在非准入领域可能导致供给不足和消费不足。例如，服务领域存在大量投资受限的情况。投资受限使企业资金转向出口，形成外汇储备。此外，进口替代严重，造成了进口低于均衡水平，也拉大顺差造成了储备盈余。

　　他说，外储内用，用于投资或消费，都涉及是否用外汇储备购买进口产品问题，不一定会消耗外汇储备。谈及“创设超主权货币”话题，他指出，能不能起到储备货币所应发挥的作用，与是否发行这样一种货币并没有关系。

　　周小川指出，企业储蓄增长快是近年来我国储蓄率提高的主要因素。从生产函数和资源的稀缺程度来考察，我国劳动力丰富，资本相对稀缺，在初次分配中资本获得的分配较多，这可能是企业储蓄增长快的一个原因。

　　他认为，增值税应该全面扩展到服务业。目前我国生产领域实行增值税，服务领域实行营业税，限制了服务业的发展。



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