主题：人大激辩货币政策 央行回应称力度宁大勿小

　　各部委向全国人才财经委汇报经济形势:央行提出动态微调货币政策

　　15、16日,为期两天的全国人大财经委2009年上半年经济形势分析会在北京举行。全国人大财经委副主任委员尹中卿昨日在北京接受早报记者采访时透露,委员们对于经济触底回升疑问不大,但对于回升程度、稳定度,仍存分歧。

　另据与会人士介绍,会上,各部门相关负责人介绍了经济形势和政策考虑。

　　央行相关负责人表示,央行要继续落实适度宽松的货币政策,根据国内外经济走势以及物价变化,运用市场手段,进行动态微调,把握好政策实施的重点和力度的节奏;妥善处理支持经济发展和防范化解金融风险的关系。该负责人称,由于这是国内第一次正式提出适度宽松的货币政策,国内也未曾经历过与美国大萧条类似的金融危机,因此在应对危机的初始阶段,政策力度的把握很难。按宁大勿小来考虑,央行认为眼下政策力度是合理的,但事后有必要对信贷增长进行评估总结。

　　国家统计局相关负责人则指出,财政收入有所下降,财政支出大幅增加。税收方面,上半年除营业税和国内消费税是增长的,其他税种还在下降。其中,上半年增值税比去年同期下降3%,货物增值税下降14%,关税下降29%,企业所得税下降13%,印花税下降60%。另外,分月看,6月份财政收入,扣除一次性因素,实际收入增长仅为2.8%。而根据此前公布的数据,6月财政收入大涨19.6%。

人大财经委副主任称政策过度宽松 委员批未及时控制信贷

东方早报 记者 罗晟

结合全国人大财经委2009年上半年经济形势分析会议，以及自己近期赴内蒙、陕西、辽宁三省调研的情况，全国人大财经委副主任委员尹中卿昨日在北京接受早报记者采访时提醒，二季度经济数据出来之后，社会上洋溢着一种乐观的情绪。尽管乐观预期有利于国内消费市场的增长，但应防止过分乐观的情绪所带来的副作用。

　　他说：“在过分乐观的情绪支配下，我们将看不到在增速下滑的扭转过程中，花了什么代价，什么问题没有解决，什么问题在加重。”

　　宏观调控的得与失

　　不排除经济复苏周期在经历“V形”之后出现“倒V形”的可能性，最终演变为“W形”。

　　东方早报：半年来实施一揽子刺激计划的成效如何？解决了哪些问题？存在哪些不足？

　　尹中卿：一揽子计划产生了初步成效，效果之好超出许多人的预料。

　　但也存在一些不足，这一点不应当回避。一揽子计划以政府投资为先导，以大规模货币投放为后盾。这一计划实际上只是扭转国内经济增速过快下滑的临时措施和短期政策，更多只是为了应对国际金融危机冲击的无奈之举。我们不能指望一揽子计划在半年时间里能够解决国内经济发展中的所有问题，特别是那些长期积累的体制性、结构性问题。同时也要看到，一揽子计划实施中稍有不慎，就可能加剧原来存在的一些矛盾，并产生一些新的问题。

　　问题主要包括以下五个方面：第一，结构调整缺乏实质性进展，产业结构进一步重型化；第二，过分依赖外需的经济格局没有根本改变，国内产能过剩的矛盾进一步加剧；第三，国际金融危机的不利影响还在持续，出口下滑趋势短期难以根本改变；第四，内生经济增长动力依然不足，经济形势企稳向好、经济增速触底回升的基础仍不牢固；第五，就业形势依然严峻，短期内难以有效缓解。

　　在一揽子计划的实施过程中，我们也付出了相当大的代价，如巨额财政赤字和债务负担，宽松的货币政策埋下的通货膨胀压力和金融风险。

　　正因如此，尽管经济形势企稳向好、经济增速触底回升，但仍未形成稳定趋势，基础并不稳固，国民经济发展还存在许多困难和问题，不排除经济形势出现反复、经济增速再次下滑、在“V形”之后又出现“倒V形”的可能性，令此次经济复苏周期最终演变为“W形”。


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