主题：八百里皖江将迎来新一轮大发展。

7月16日到7月21日，由国家发改委副主任杜鹰带队的来自22个部委接近100位官员分成7个专题组，对安徽皖江城市带所涵盖的10个城市146个调研点，进行了为期7天的密集调研。

　　调研主题是如何抓紧推进安徽皖江城市带承接产业转移示范区的规划编制工作。此次调研成型后将择时正式公布。

　　本报记者获悉，国家相关部委将在不久的将来审核江西省《环鄱阳湖生态经济区规划方案》。

　　而当下，山东“蓝色经济区”、“成渝经济区”，也正在静待国务院审批。

　　继4万亿投资、11大产业振兴规划后，国务院区域振兴规划环环相扣，落子如飞。

　　此前，仅仅在2009年上半年，国家就先后批准了海西区、横琴岛、江苏沿海经济带、关中—天水经济区发展规划、辽宁沿海经济带等等诸多区域振兴方案。

　　从南到北，从东到西，国务院区域振兴计划开始覆盖全国。

　　“这意味着，区域经济振兴是我国保增长政策的新方向。”中国区域经济协会副会长程必定这样告诉本报记者。

　　他同时告诉本报记者，这轮区域振兴规划，也是国务院促进我国区域协调发展的一个重要工具。

　　外界敏感地注意到，国务院总理温家宝在6、7月份连续利用多个周末在陕西、湖南、河北、山东、山西等主要中西部地区考察，基本都集中在中西部地区，对“欠发达”地区非常关注。

　　与此同时，胡锦涛、吴邦国、贾庆林、习近平、李克强、李长春等等中央领导，也在今年以来频频到地方展开调研。其中，甘肃、辽宁、安徽、新疆、河南、黑龙江、河北、青海等等欠发达地区成为调研重点。

　　投资界资深人士孙顺庆则提醒本报记者，在这些强烈信号的引导下，国内外资本开始看好中西部等欠发达地区的投资机会。本报同时了解到，孙顺庆在贵阳发起的22个亿的现代物流产业投资基金，已引起中央有关部委以及贵州省委、省政府的高度重视。

　　上海东晟投资管理公司董事长顾旭也持同样的看法。顾正在河南牵头发起一个达30多个亿的现代农业产业投资基金。

　　培育新的经济增长极

　　细看各个区域规划或指导意见出台的时间，进入2009年，几乎平均每月出台1个。

　　“现在最忙的就是国家发改委地区司了。”国家发改委地区司一位官员笑着告诉本报记者，在每个区域振兴规划获得国务院批准之前，该司将会提前到地方调研，然后把调研结果汇报到国务院。

　　这位官员认为，区域振兴方案为国务院产业振兴等找到了“落脚点”，能更好地促进产业振兴，同时，“更加促进了地方政府的积极性”。

　　这位官员的看法显然具有现实性，为了应对国际金融危机，尽管中央政府出台了4万亿政策和产业振兴规划，但经济复苏仍然需要更多的“催化剂”，区域规划则成为经济复苏的“第三张王牌”。

　　学术界则普遍认为，和十大产业振兴规划在纵向上深化相比，区域振兴规划，更是着力横向布局，以点带面，通过针对特定区域的政策推动，形成合力。

　　而从邻国日本来看，二战后，日本政府亦实施了一系列区域经济政策，包括地区振兴与开发政策、区域产业布局政策、缩小地区差距政策及促进落后地区发展政策，这极大地促进了日本经济的快速发展。

　　“地方发展经济的冲动比谁都强烈，出台一个区域经济振兴规划就很重要了，能够拉动大规模投资，提升地方发展经济的积极性。”江西省政府一位官员表示。

　　通过区域规划，在促进地方经济达到8%增长率的同时，更是将一批有潜力的地区潜能挖掘出来的好机会。

　　仔细分析也不难发现，国务院批准或即将批准的区域振兴规划，多是沿海地区的经济薄弱地带，或欠发达省份。

　　“以前江苏沿海地区相对是一块薄弱环节，所以这次获批对于加快发展，形成江苏新的增长点是很有作用的。”江苏省政府官员说。

　　国务院同时希望，能把获批的区域，培育成带动我国经济社会发展新一轮大发展的新的增长带。

　　以东北振兴计划为例，在2004年至2007年期间，东北地区GDP年平均增速为13.08个百分点，高于全国平均水平，且比实施振兴计划前4年增速提高了个3.42%。

　　此前6月14日，温家宝总理在湖南考察时就表示，“在实施一揽子计划中注重向中西部地区倾斜，拓展经济发展的领域，培育新的经济增长地带和新的经济增长点”。

　　温总理还表示，全面实施区域发展战略，“为全国经济发展拓展了新空间，增加了新活力，为我们应对国际金融危机奠定了坚实的物质和技术基础”。

　　而在程必定的眼里，其认为通过这种方式，能够实现中西部平衡发展，也能增强整个国家抵抗金融危机的能力。

　　程必定给本报举例，由于产业向中西部转移很明显，一旦区域振兴规划获批，将会加快这些地区的发展。

　　不过，和前期上海、深圳等区域试点不同的是，如今的区域试点政策不再是“大量给钱、给政策”。

　　振兴规划

　　更加注重区域协调发展

　　在拉动经济的同时，外界注意到，此次区域振兴方案获批的地区中，既有东部地区，也有西部地区，且以中西部欠发达地区为主。

　　“这是协调东西部发展的需要。”湖南大学产业经济研究所所长廖进中教授告诉本报记者。

　　在廖进中看来，东西部区域发展差距将在很长一段时期内存在，因此，此次振兴方案注重地区协调十分有必要。

　　事实上，除了关中-天水经济区发展规划、两江新区发展规划等刚获批的方案外，武汉城市圈两型社会、长株潭都市圈两型社会、成都和重庆全国统筹城乡综合配套改革试验区等都处于西部地区。从这个意义上来说，这是上一轮国务院在批准综改区上也非常注重区域协调发展政策上的延续。

　　另据本报获知，皖江城市带承接产业转移示范区方案在调研后将正式公布;而《环鄱阳湖生态经济区规划方案》在4月份国家部委大调研后，正式方案获批或将不远。

　　外界亦注意到，今年以来，多名中央领导的调研，基本都集中在中西部地区，对“欠发达”地区非常关注。

　　但如何实现中西部协调发展，却是区域振兴规划需要面对的问题。廖进中就认为，“从目前的情况来看，东西部地区获得政策力度还是有差别”，中西部地区必须加强自身机制创新，获得“弯道超车”。

　　廖进中同时指出，国家针对区域特定提出的功能定位可在相应方面极大改善政策环境，但“不会有特别多的影响”，“后发”地区“主要还是依靠自身努力”。

　　国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成则认为：“现在国家制定规划强调的是区域协调发展，能够上升为国家战略的不仅仅是安徽一个。在这个过程中，谁做得更好，谁就能发展。就像当年的经济特区一样，4个经济特区同时起步，深圳却远远走在前面。”

　　肖认为，接下来能否协调发展是各地“自我表现”的时刻了。

　　“要通过合理的产业政策来促进区域协调发展，以产业承接减少产业转移黏性。”程必定建议。

　　江西省社科院经济研究所所长麻智辉对此较为认同。他告诉本报记者，江西上半年经济增长较为快速，“但和沿海地区相比，仍处于发展初期”。他认为，制定合理的产业规划以应对日益加速的产业转移是一个好的想法。

　　谨防各地

　　利用振兴规划搞重复建设

　　7月23日，中共中央政治局召开会议，就特别强调“继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用，坚决控制盲目重复建设。”

　　这或许给当前区域振兴方案陆续获批提供了部分警示：各地踊跃申请国家层面的区域振兴规划的背后是地方迫切加快发展的普遍心态，然其可能导致的重复建设现象不可忽视。

　　有声音就指出，在“利好政策”的刺激下，各地可能会缺乏“整体观”，频繁在各自领域内上马大项目、重复项目的动力十分强烈。

　　事实上，环视环渤海，各个城市皆把重化工作为主打产业，环渤海重化工冲动一时甚嚣尘上;而在长三角地区，沿江城市几乎都把造船业作为主推产业之一。

　　“我们发展造船业优势比较明显，因为岸线较长，而且水也深，但现在的确有很多地区都在造船，存在一些重复建设的例子。”江苏省如皋市一位官员告诉本报记者。

　　“这个很正常，而且肯定会重复，问题关键在于省里面或者国家应该加强指导和管理。”安徽省某市招商局负责人对本报记者表示。

　　针对重复建设，一个不可忽视的事实是，过去，国家对区域发展多为宏观指导，主要关注点是区域主体的发展战略，现在则是对区域发展进行具体指导，有一个明确的发展指导意见。

　　而在长期研究长三角地区科技产业规划的同济大学教授张玉臣眼里，要防止重复建设，关键在于指导意见并非要硬性规定哪个地区发展什么行业，但要结合市场和行政手段来防止重复建设。

　　各地利用区域振兴大力上马新的重大项目，会否给环境承载能力带来更大的压力，也成为各界普遍担忧的问题。

　　事实上，随着一系列区域规划的出台，各地投资热纷纷出现，其中，重化工业成为主要的上马对象。

　　而与此同时，转移到中西部地区的一些产业往往也包含着一些污染的企业，却成为一些地区的“抢手货”。

　　位于海西经济区的《福建省2009年产业发展投资重点》中就称，将“加快临港重化工业发展”，而这种现象普遍存在于环渤海等地区，仅滨海新区、辽宁“五点一线”、曹妃甸三地，累计投资额就已经超过9700亿元。

　　湖北省社科院院长赵凌云对本报记者坦陈，“湖北正处于工业化前中期阶段，以规模扩张的重工业为主。要降低污染，减少耗能，我们在工业前中期的基础就悬空了。”

　　程必定因而提醒，区域振兴带来的发展机会不能成为部分地区重复建设的借口，“不能成为污染的避风港”。


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皖江城市带承接产业转移示范区涉及城市包括合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、巢湖、池州、宣城、滁州等9市。

皖江城市带承接产业转移示范区城市竞争力比较



　　“皖江城市带承接产业转移示范区”包括合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、巢湖、池州、宣城、滁州等九个城市。“皖江城市带承接产业转移示范区”是针对长三角产业转移的示范型创新区,将建成为长三角的农产品、能源原材料、旅游休闲基地，以及中部地区最重要的现代装备制造、高新技术产业基地。马鞍山作为其重要的城市之一，近年来以科学发展观为统领，经济社会实现了率先发展、和谐发展、科学发展，全面小康社会进程全面提速。承接产业转移示范区的建立将给马鞍山带来新的历史性发展机遇。
承接产业转移示范区的建立是区域经济发展的客观规律，是后发地区优化经济结构、壮大优势产业、实现又好又快发展的重要契机。作为承接产业转移示范区的皖江城市带九个城市，必将充分利用区位、资源、环境、产业等有利条件，加快推进与发达地区思想观念对接、体制机制对接、发展环境对接和相关产业对接，着力营造综合比较优势，创新思路，积极主动全力做好承接产业转移这篇大文章。本文将从城市概况、综合经济实力和规模、生产要素、产业结构比较、政府因素和机会比较、对外开放程度、环境友好程度等方面对皖江城市带九个城市综合竞争力进行比较分析。


一、 城市概况


　　合肥：位于安徽省中部，巢湖北岸，现辖3县4区。合肥现已形成汽车、装备制造、家用电器、化工及轮胎、电子信息及软件、新材料、生物技术及新医药、食品及农副产品深加工等八大重点产业。
　　马鞍山：位于长江下游南岸、安徽省东部，具有临江近海、紧靠长江三角洲的区位优势，是安徽的“东大门”，皖江第一站，现辖三区一县。近年来，马鞍山实施工业强市、城乡统筹、自主创新和东向发展战略，已形成以钢铁工业为主体，汽车、化工、机械、电子等多门类的工业发展体系，是泛长三角城市群中重要的现代加工制造业基地、绿色食品生产基地和休闲旅游基地。
　　芜湖：位于安徽省东南部，长江与青弋江交汇处，现辖3县4区。近年来，芜湖形成了材料、汽车及零部件、电子电器三大支柱产业，纺织服装、金属压延、船舶制造等产业发展迅速。
　　铜陵：位于安徽省中南部，长江中下游南岸，现辖1县3区。铜陵依托资源优势，形成了全国重要的有色金属基地、最大的硫磷化工基地、电子材料产业基地和长江流域重要的水泥生产基地。
　　安庆：位于安徽省西南部，地处皖鄂赣三省交界处，长江下游北岸，是沟通三省并连接上海、武汉两大经济区的纽带，现辖1市7县3区。安庆是全国重要的粮棉油、水产品和畜禽生产基地，安徽省重要的石油化工、汽车零部件制造和纺织加工业基地。
　　巢湖：位于皖中，濒临长江，地处合肥、芜湖、南京“金三角”腹地，现辖4县1区。巢湖是长江中下游重要的蔬菜生产基地。现已基本形成电线电缆和电工器材、建材与新材料、食品加工、生物医药与化工、机械、纺织等六大支柱产业。
　　池州：位于安徽省西南部，北临浩荡长江，南接雄奇黄山，是长江南岸重要的滨江港口城市和省级历史文化名城，也是安徽省“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游区的重要组成部分，现辖3县1区。池州是国家重要的商品粮、优质棉、出口红茶、茧丝绸和速生丰产林基地。
　　宣城：位于皖南山区与沿江平原结合地带，东邻江浙，西连九华，南倚黄山，北通长江，是安徽的东南门户，也是东南沿海连接内陆腹地的重要通道，现辖1市5县1区。已初步形成了以汽车零部件、耐磨材料、电容器、农副产品深加工等为主的产业集群。
滁州：滁州位于安徽省东部，区位优势独特，距南京市区50公里，现辖4县2市2区。滁州农业产业化初具规模，工业已初步形成了机械、电子、食品、化工、轻纺、建材等优势产业集群。


二、综合经济实力和规模


　　（一）城市综合经济实力
　　1.从经济总量来看，2008年，皖江城市带九个城市经济总量占全省比重达64.1％，为长三角城市经济总量的10.5%。其中，GDP总量超千亿元的为合肥（1664.84亿元）;超500亿元为芜湖（749.65亿元）、安庆（704.72亿元）、马鞍山（636.3亿元）、滁州（520.1亿元）; 铜陵、巢湖、池州、宣城GDP分别为325.3亿元、479.3亿元、192.4亿元、411.6亿元。
　　2.从对全省GDP增长贡献率①来看，2008年，皖江城市带九个城市对全省GDP增长的贡献率达67.1％。其中，合肥（21.9％）、芜湖（11.1％）、安庆（7.4％）居前三位；马鞍山（6.9％）居第四位，其余各市相对较低。
　　3.从经济增长速度来看，2008年，皖江城市带九个城市的GDP增速均保持两位数增长，高于全国平均水平(9.0％)，长三角城市平均水平(11.2％)。除安庆(12.2％)、滁州(11.3％)以外，其他城市GDP增速均高于全省平均增长速度(12.7％)。马鞍山(15.5％)居第四位。
　　4.从人均GDP来看，皖江城市带九个城市的人均GDP差别较大。其中，人均GDP 超40000元的仅马鞍山（49824元）、铜陵（44870元）；合肥（34482元）、芜湖（32500元）相对较高；其他城市均低于20000元。皖江九个城市人均GDP均低于长三角城市平均水平（64477元），这也说明目前皖江城市带整体经济实力和长三角城市相比差距依然较大。
　　（二）人口规模和城镇化水平比较
　　1.从人口规模上来看，2008年，皖江城市带人口数量占全省的比重达42.6 %。其中，安庆(613.89万人)、合肥(486.74万人)、巢湖(456.8万人)、滁州(447.37万人)位居前列；池州(158.93万人)、马鞍山(128.1万人)、铜陵(73.89万人)人口规模较小，其人口数量仅占安徽省人口总数的2.45％、1.4％和1.1%。
　　2.从城镇化水平来看，皖江城市带九个城市的城镇化水平最高的是铜陵（75.3％），马鞍山（66.0％）居第二位。最低的是安庆（35.1％）和滁州（39.4％）。
　　（三）人口密度和经济密度比较
　　从人口密度和经济密度来看，皖江城市带九个城市的差距较大（见下表）。其中，马鞍山人口密度（760人/平方公里)、经济密度（3774元/平方公里)均居首位；芜湖人口密度（696人/平方公里)居第二位，经济密度（2260元/平方公里）居第四位；合肥人口密度（692人/平方公里)，经济密度（2368元/平方公里）均居第三位。
　　从总体上来看，目前皖江城市带九个城市发展速度较快，但经济实力和长三角城市相比还存在较大差距。城镇化水平较低，经济体量偏小，人口密度和经济密度较小，城市的积聚能力较弱，影响了区域经济的发展，制约了城市综合竞争力的提升。在皖江城市带九个城市中，马鞍山的经济实力、城镇化水平、人口密度和经济密度等均居较高水平，城市综合竞争力相对较高。


三、生产要素比较


　　（一）基本生产要素
　　城市经济社会发展的潜力和可持续能力，很大程度上受制于资源的供给。本文从制约城市发展的能源瓶颈和城市的投资、融资情况考虑，选取了全年用电量、固定资产投资总额、年末金融机构各项贷款余额3个指标进行比较。
　　1.从全年用电量来看，2008年，马鞍山市全年用电量为106.8亿千瓦时，居全省首位，占全省用电量的12.4％。合肥（94.3亿千瓦时）、芜湖（62.9亿千瓦时）居第二、三位，其余五市用电量相对较小。
　　2.从全社会固定资产投资来看，2008年，皖江城市带九个城市全社会固定资产投资占全省比重为73.4%。从投资占GDP比重来看，皖江城市带固定资产投资占GDP比重达83.5％，比全省平均水平高10.6个百分点。分市来看，合肥(109.7％)、宣城(101.2％)投资占GDP比重最高，马鞍山(63.6％)相对较低。从投资总量来看，2008年，马鞍山完成固定资产投资404.5亿元，在九个城市中位列第五，合肥(1826.8亿元)、芜湖(615亿元)、安庆(439.2亿元)、宣城(416.4亿元)位居前列。皖江城市带九个城市全社会固定资产投资额增长速度均保持20%以上增速，马鞍山(22.1％)在九个城市中最低。
　　3.从金融机构贷款余额来看，2008年，在皖江城市带九个城市中，合肥金融机构年末贷款余额达2640.61亿元，居九个城市首位，省会中心城市的地位凸显。芜湖(553.59亿元)、安庆(344.89亿元)相对较高。马鞍山金融机构年末贷款余额达328.09亿元，也居九个城市前列，融资环境较为宽松。
目前皖江城市带九个城市的发展也面临着较强的资源约束，高消耗高增长的模式难以持续。
　　（二）高级生产要素
　　本文选取了每万人拥有在校大学生数、人均科教经费投入两个指标进行比较。
　　1.从每万人拥有在校大学生数来看，合肥每万人拥有在校大学生数最多，为617人；芜湖（516人）相对较高；马鞍山（268人）仅是合肥的43％、芜湖的52％。
　　2.从人均科教经费投入看，2008年，铜陵财政用于科技教育经费支出达5.47亿元，人均科教经费达741元，居皖江城市带首位。马鞍山科教经费支出达7.89亿元，人均为616元，相对较高。芜湖人均科教经费为620元，合肥为609元，其他五市相对较低。
从总体上看，合肥是除北京以外国家重大科学工程布局最密集的城市，科技竞争力相对较高，高级生产要素相对丰富，发展后劲较足。


四、产业结构比较


　　城市的竞争很大程度上是由城市的产业竞争力来体现。本文仅从三次产业结构和万元GDP耗电量两个指标对皖江城市带九个城市的产业竞争力进行分析。
　　（一）三次产业结构比较
　　2008年，皖江城市带九个城市的三次产业结构为11.4：51.5:37.1，从下表中可以看出滁州第一产业占GDP比重在皖江城市带九个城市中最高，为23.7%；马鞍山最低，为3.8％。第二产业占GDP比重马鞍山最高，为68.0%；池州最低，为40.9％。第三产业占GDP比重合肥最高，为43.5%，马鞍山第三产业占GDP比重最低，仅为28.2%。
　　（二）万元GDP电耗比较
　　2008年，在皖江城市带九个城市中，合肥、安庆万元GDP电耗为567千瓦时/万元和746千瓦时/万元，用电效益最好。马鞍山、铜陵等重工业城市耗电量最高，为1678千瓦时/万元和1316千瓦时/万元。也就是说取得同样产出，马鞍山耗电能是合肥的近3倍，是安庆的2.3倍。合肥、安庆对能源的利用效率明显高于其他城市，马鞍山万元GDP电耗相对较高。经济发展要突破能源约束取得可持续发展，必须改变经济发展的方式，调整产业结构，提高对能源的利用效率。


五、政府因素和机会比较


　　（一）政府因素比较
　　针对我国国情，在体现城市竞争优势时，政府因素起到更重要的作用。本文从一个侧面选取了地方财政收入和地方财政收入增长率两个指标进行比较。地方财政收入可以反映目前该地区政府为改善城市发展环境如教育支出、科学支出和企业挖潜改造资金等投入的限度；地方财政收入增长率则表示在未来一段时间内的发展潜力。2008年，在皖江城市带九个城市中，合肥以实现地方财政收入160.94亿元，居第一位，芜湖（54.39亿元）、马鞍山(43.33亿元)分别居第二、三位。在地方财政收入增长率中，合肥为57.8%，居首位；马鞍山(4.7％)居末位。
　　（二）机会分析
　　中部崛起战略的实施，大大改善了中部地区综合发展条件，使之成为承接国内外产业转移的重点区域。作为中部地区东向发展的前沿，皖江城市带更多的参与了泛长三角区域合作，存在的共同机会就是区域经济学中所说的后发优势和承接东部沿海发达地区的产业转移。一是与长三角地区的密切联系。在皖江城市带九个城市中，合肥、马鞍山、芜湖、巢湖、滁州均为长三角经济圈观察员城市。其中，马鞍山、滁州、芜湖、巢湖同属南京都市圈；合肥、巢湖同属安徽省会经济圈。二是产业发展机会各具特色。合肥、芜湖是合芜蚌自主创新示范区重要城市。同时，合肥也是全国四大科教基地之一，全国唯一的科技创新型试点城市。马鞍山是国家科技兴市试点城市和国家“863”计划新材料成果转化及产业化基地。池州是国家生态经济示范区。


六、对外开放程度比较


　　城市的开放度、外向度是城市竞争力的一个重要组成方面。本文选取了外贸进出口总额、经济外向度②、实际利用外资金额三个指标。
　　从2008年皖江城市带九个城市对外开放程度主要指标表中（见下表）可以看出，合肥的进出口额和实际使用外资金额分别为45.53亿美元和9.94亿美元，明显高于其他城市，经济外向度（19.1％）居第三位，其对外开放度较高；马鞍山进出口额和实际利用外资金额分别为33.46亿美元和4.17亿美元，均位居第三，经济外向度（36.8％）居第二位，对外开放总体程度较高；芜湖进出口额和实际利用外资金额分别为20.36亿美元和5.07亿美元，分别位居第四和第二；铜陵经济外向度74.7％，在九个城市中居首位，进出口总额为34.71亿美元，居第二位；皖江城市带其他城市在进出口贸易和实际利用外资方面相对较弱。


七、环境友好程度比较


　　环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。环境友好程度的高低，直接影响城市经济社会的科学发展和可持续发展水平。在环境友好程度方面，本文选取了生态环境投资额、建成区绿化覆盖率、工业排放废水达标率3个指标。
　　（一）在生态环境投资力度上，财政用于环境保护资金支出，合肥最大，为4.77亿元；芜湖为1.45亿元；铜陵为1.31亿元，人均投资达177元，在九市中最高；马鞍山为1.4亿元，人均投资110元，相对较高。环境污染治理投资的产出效益是长期的，皖江城市带城市开始注重加大生态环境投资，将会给城市健康、可持续发展带来深远的影响。
　　（二）在城市绿化方面，皖江城市带沿江城市在建成区绿化程度上水平接近，相对较高；巢湖、滁州建成区绿化水平相对较低。其中，铜陵建成区绿化覆盖率达42.8%；芜湖建成区绿化覆盖率达38.0%，市区人均公共绿地面积9.7平方米；马鞍山市区绿化覆盖率较高，达42.32％，市区人均公园绿地面积达13.25平方米。
　　（三）在废水处理能力上，芜湖工业废水排放达标率最高，为99%；铜陵为93.6％；马鞍山为94.96%，废水处理能力较强；合肥超过90%。