主题：国家能源局20天调研 鼓励大煤企兼并重组(附股)

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　　8月6日,《华夏时报》记者从国家能源局获悉,该局将于下周着手“十二五”煤炭规划的前期调研,内容涉及大型煤炭企业资源整合和小煤矿发展定位两大课题。

　　“除继续鼓励发展大型煤炭企业外,还将明晰小煤矿发展定位。”国家能源局相关人士说,此次调研涉及华北、东北等六大区域25个省区的“十二五”煤炭工业发展。

　　据介绍,此次调研的目的就是提出“十二五”煤炭工业发展设想,调研为期20天。“遵照国家能源局的部署,我们正在编制省内的煤炭工业'十二五’规划,目前相关材料已齐备。”四川省发改委有关负责人告诉《华夏时报》记者。

　　提高煤炭资源供应的安全度是目前的重点话题,如何设计小煤矿退出机制,成为此次调研的关键课题之一。煤炭工业协会综合部人士强调,编制“十二五”煤炭规划,必须延续“建大关小”的思路。

　　鼓励兼并重组

　　记者获悉,8月10日至30日,国家将在全国范围对煤炭工业开展调研,将鼓励大煤企整合重组,国家发改委对此还有可能出台更强有力的措施予以支持。

　　此前,煤炭工业协会调研组对河南、江苏、安徽、河北四省煤炭经济运行情况进行了调研。这四个省均是煤炭需求量大的省份,煤炭经济运行呈平稳趋势,但影响未来发展的问题同样不少,如小煤矿多、运输能力有限等等。

　　在四川,2008年12月四川发展﹙控股﹚有限责任公司开始组建,22家国有企业作价入股,注册资本暂为800亿元人民币。“有18处煤矿探矿权、采矿权评估作价入股'四川发展’。”

　　这迎合了国家政策的需要。国家能源局局长张国宝提出,今年要通过规划和政策支持,从体制和机制上提供保障,促进煤矿企业兼并重组。“重点建设国家规划的13个大型煤炭基地,提高大基地煤炭产量比重。”中国煤炭工业协会会长王显政也表示,走兼并重组之路有利于实现煤炭产业发展的总体规划。

　　国家能源局副局长吴吟也在多个公开场合表示,煤炭市场化改革方向不会改变。“煤炭'十二五’规划的战略目标,是要满足2010到2015年中国经济增长所产生的煤炭需求。”能源局相关人士说。

　　适时关闭小煤矿

　　“小煤炭企业在全国范围显得微不足道,但能够满足偏远山区的用煤需要。”上述四川省发改委人士向记者分析,小地方煤炭需求少,大型煤炭企业根本就照顾不过来,整合小煤矿需要因地制宜。

　　从2004年起,山西省发起一场“煤炭产权改革”,最初的动因很简单,是为了遏制频频发生的矿难。这5年的时间,在山西产业整合中,民营资本正逐渐让位于国有大矿。

　　据悉,山西煤炭业的整合,目前基本上循着三种模式进行,即“宁武模式”、“河津模式”、“阳泉模式”。按照规定,山西省的矿井生产规模不低于90万吨。“这可不是一个小数字。”一些民营煤老板感慨。

　　最近,山西省政府提出,到2010年底,全省的矿井数量由原来1500座减少到1000座,单井生产规模原则上不低于90万吨/年,规模原则上不低于300万吨/年。不难预测,将来山西至少有500座矿井将“关停并转”。

　　不久前,山西省出台了《山西省煤炭产业调整和振兴规划》,明确要求关闭小矿。与山西省一样,四川、云南等地的煤炭业也面临一场残酷的洗牌。据悉,四川煤炭储量主要分布在攀枝花、宜宾和泸州、广安、达州偏远山区。“这些地方的经济条件很落后,政府的税收多半依靠煤炭。”川煤集团办公室一位人士告诉记者,收购小煤矿地方政府的压力很大,这样会断绝地方部分财税来源。

　　受访专家们普遍认为,全国各地的煤矿整合、兼并重组在“十二五”期间难以完成。未来全国各地小煤矿究竟占多大比例,如何有序退出,不同省区可能都有各自考虑。据统计,目前我国仍有小煤矿两万家,通过关闭、兼并重组,到2011年仍将会有1万家左右。

煤炭股一览
代码 名称 代码 名称
000159 国际实业 600395 盘江股份
000552 靖远煤电 600408 安泰集团
000723 美锦能源 600508 上海能源
000780 平庄能源 600652 爱使股份
000835 四川圣达 600740 山西焦化
000933 神火股份 600971 恒源煤电
000937 金牛能源 600997 开滦股份
000968 煤 气 化 601001 大同煤业
000983 西山煤电 601088 中国神华
002128 露天煤业 601666 平煤股份
600123 兰花科创 601699 潞安环能
600188 兖州煤业 601898 中煤能源
600348 国阳新能 601918 国投新集
600381 ST贤成



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