主题：促消费提质扩容细则将加快落地

　　促消费提质扩容细则落地在即

　　消费升级趋势仍在持续。《阿里巴巴2019“十一”黄金周消费数据报告》显示，今年十一黄金周，线上消费呈现精致化、高效化、智能化趋势。支付宝数据显示，随着移动支付普及，三线以下城市消费频次增幅全部高于50%，县城消费频次猛增近90%。

　　值得注意的是，更多消费提质扩容细则落地在即。国家发展改革委副主任宁吉喆近日表示，要采取积极有效措施促消费。着力促进消费提质扩容。要促进消费更新升级，积极推动汽车、家电、电子消费品以旧换新。下一步还将继续破除汽车消费限制，目前广州、深圳等城市已经放宽或取消了限购规定，西安、昆明、贵阳等城市正在考虑，后续一些具备条件的地区也会陆续跟进。

　　地方上也在加快酝酿促进消费顶层设计工作。比如，福建省近日发布《关于进一步促进消费增长若干措施的通知》，要求福建各地采取15条措施，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。江苏省出台23条具体举措，涉及放宽服务消费领域市场准入、促进实物消费提质升级、补齐消费领域供给短板等方面。

　　此外，海南省商务厅已草拟并上报了《海南省促进消费若干意见（送审稿）》，提出18条促进消费意见和2019年下半年21条、2020年19条具体措施。深圳市建设国际消费中心城市行动计划（2019-2021年）明确，将加快创建国际消费中心城市，推动深圳消费供给体系、需求结构、发展环境实现全面提升。

　　“在国家政策指导下，各地正在根据本地优势、特色和基础条件制定促进消费的细化方案，充分挖掘当地消费潜力，吸引外地消费。”陈丽芬表示，此轮促消费政策通过抓住重点领域和重点行业，创新消费客体，打造新兴消费载体来刺激消费。

　　中国贸促会研究院研究员赵萍对《经济参考报》记者表示，以汽车消费为例，各地正在进一步落实逐步取消汽车限购政策，为汽车消费创造良好环境。在二手车和新能源汽车消费方面，相关举措也在加速出台，有望有效缓解汽车消费对于消费增长的制约作用，促进消费平稳增长。

　　绿色消费服务消费成重点

　　推动绿色消费将成为促进消费提质扩容的一大亮点。中央全面深化改革委员会第十次会议提出，建立完善绿色生活的相关政策和管理制度，推动绿色消费，促进绿色发展。宁吉喆也表示，要鼓励绿色消费，支持居民购买节能家电。

　　“绿色消费观念逐渐深入人心，二手产品消费和共享经济得到较快发展，二手产品交易平台活跃用户增加趋势明显。”陈丽芬说，绿色消费也渗透到各行各业，传统企业向绿色企业转型，环保、节能降耗的材料及设备更新也有很大的市场。

　　另外，包括文旅、体育、健康、培训在内的服务消费将成为消费提质扩容的另一大重头戏。宁吉喆表示，要支持服务消费，出台实施养老、家政服务、婴幼儿照护服务等政策措施，进一步激发服务消费的潜力。

　　商务部部长钟山也表示，要优化文化、旅游、养老等服务供给，培育消费新增长点。此外，民政部发布《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》。国务院办公厅印发的《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》提出，优化体育消费环境，出台鼓励消费政策，开展促进体育消费试点。

　　“服务消费领域热点频频涌现，文化、教育、旅游、体育、养老、家政等领域创新能力不断提升。”陈丽芬指出，服务消费一直保持较快增长态势，占整个消费支出的比重接近一半。随着消费升级的持续推进，中等收入群体壮大，消费者愿意为个性化、高品质的服务买单，服务消费增长是不可忽视的力量。

　　陈丽芬建议，应根据消费发展趋势特点以及提质扩容具体要求，着力破解制度藩篱，加快体制机制创新，将消费潜力转换为现实购买力。

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国家发展改革委副主任宁吉喆近日表示，要采取积极有效措施促消费。着力促进消费提质扩容。要促进消费更新升级，积极推动汽车、家电、电子消费品以旧换新。