主题：东北制药等入选第二批短缺药集中生产基地建设单位名单

12月31日，工信部公布第二批小品种药(短缺药)集中生产基地建设单位名单，东北制药牵头组建的联合体、华北制药和石药控股牵头组建的联合体、远大医药和广州医药牵头组建的联合体入选。

通知要求，各建设单位要按照建设周期和责任目标要求，完成小品种药(短缺药)集中生产基地建设任务，保障小品种药(短缺药)的稳定生产供应。

近年来，短缺药问题被业内持续关注。一些临床必需、用量小的药品短缺，往往让医生、患者为药所困。因短缺继而引发药价不合理上涨，也使得患者的用药负担增加。

为破解短缺药问题，我国政策组合拳持续发力。今年10月份，《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》发布，该《意见》从药品生产、采购、使用、储备以及价格监管等方面施策，力图2020年实现100种小品种药(短缺药)稳定生产供应。

药品短缺一般存在3大因素。一是生产性因素。有些药品由于临床用量小且不稳定，生产企业不愿生产，造成药品短缺。据悉，我国原料药生产厂家本就稀少，有些药品原料或制剂生产企业只有1~2家，一旦有问题就容易发生短缺现象；二是政策性因素。短缺药品大都是低价药和妇儿专科、急(抢)救药，目前这些药品生产的扶持配套政策还不是很完善，企业生产积极性不高；三是恶意垄断性因素。个别厂家恶意垄断，蓄意抬高市场价格，造成市场供应紧张。

为保障药品供应，“药联体”的模式应运而生。2018年1月，国家工信部联合卫健委、发改委、药监局共同组织开展小品种药集中生产基地建设，旨在通过协调解决小品种药文号转移、委托生产、集中采购、供需对接等问题。

今年以来，国家工信部先后公布了两批小品种药(短缺药)集中生产基地建设单位，先公布的一批在今年的1月28日，具体名单包括：上海医药集团股份有限公司牵头组建的联合体，由上药信谊药厂有限公司联合23家企业组织实施；中国医药集团有限公司牵头组建的联合体，由上海现代制药股份有限公司、中国生物技术股份有限公司组织实施；成都倍特药业有限公司牵头组建的联合体，由成都倍特药业有限公司联合重庆药友制药有限责任公司等9家企业组织实施。如今时隔11个月，第二批名单也已经出炉，将进一步解决短缺药供应等问题。

据了解，从药联体具体运行情况来看，缺药目录品种的供应总体比较稳定。上海医药集团副总裁、小品种药(短缺药)供应保障联合体理事长顾浩亮曾表示，偶尔出现一些特殊情况，比如说部分地方原料药出现短暂的供应问题，入选名单的药联体会及时做出一些调整。国家范围内短缺药供应如果有什么情况，工信部会与其进行沟通，提前备货保供。

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