主题：发改委：将推出新一批区域规划 推进新增长点

　　8月29日，国家发改委地区经济司司长范恒山表示，近期中央还将推出一批区域发展的政策措施，一些新的增长点，比如鄱阳湖经济区，将很快提上国家政策层面。

　　当天他在出席第四届绿色财富（中国）论坛时称，接下来一方面要继续选择一些条件较好地区作为新的增长点加以推进，加快开发开放；另一方面，要解决那些最贫困地区的发展问题。

　　据记者了解，更多的省市区域规划，已经或者即将上升到国家级，这包括山东的黄河三角洲生态经济区规划，江西的鄱阳湖生态经济规划区规划，以及吉林的图们江经济区规划等。此外，国务院单独为贵州、甘肃等省市出台的经济社会发展规划，正在紧锣密鼓地编制。上述规划会一个个分别出台，个别有望近期通过出台。

　　范恒山说，下一步，中国将实施分类指导、重点先行等区域发展的政策。

　　即要从各个地方的实际出发，根据各个地方的资源禀赋、地理区位、经济基础等各方面差异，来制定有特色、有区别的政策措施。“我们现在讲四大区域，四大区域仍然很大，一个西部12个省份，用一个政策还是有一刀切的问题，所以要进一步协调。”他说。

　　他指出，实施上述政策，需要有体制支撑、合作联动、规范推进，“这将是今后我们在推动区域协调发展上，在操作方式和政策手段上的一个重大变化。”

　　“很多地方提出‘八同’（规划同筹，交通同网，信息同享，金融同城，市场同体，产业同链，科技同兴，环保同治等）、‘十二同’，意识非常强，思路非常好，但是实际推进过程中，还是有各自打自己的小算盘的问题，所以区域合作的实质效果还有待进一步提高。”他说。

　　因此，下一步实施分类指导、重点先行的区域政策，将需要做好深化体制改革，为促进区域协调发展构建良好的体制保障。范恒山表示，将从靠行政力量、行政手段逐渐转向要靠区域政策、区域规划、区域法规、区域合作等经济法律手段和市场力量来推动转变。


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