主题：鼓励民间投资20条上报国务院

《21世纪经济报道》从权威渠道获悉，在三易其稿后，《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》，即鼓励民间投资20条，已于8月上旬上报国务院。按惯例，如无意外，这一文件有望于年内出台。

　　由国家发改委牵头制定的“20条”草案，内容包括扩大民营资本的市场准入范围，削减行政许可事项、改进对民营企业的金融服务、减轻民企税费负担等若干方面。

　　这当中包括一系列政策亮点，比如研究制定《放贷人条例》、适当放开中小企业债券市场、民企税后利润进行再投资和技术研发可享受税收抵免等。

　　在4万亿政府投资的经济刺激效应递减后，高层寄望通过20条新政，激励民间投资入场接棒，驱动经济复苏。

　　由于“20条”属国务院出台的总体性的指导意见，因此其内容以原则性规定为主，为此，根据国务院领导的要求，在“20条”出台前后，国家各相关部委还将依据各自职能分工，分别拿出旨在贯彻"20条"的鼓励民间投资的操作性政策。

　　对于民资的市场准入范围，“20条”划定为基础产业、基础设施、金融保险、文教卫生和公共服务领域五大领域。


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