主题：国内复苏面临不确定因素

　我国经济复苏面临着哪些不确定因素？在“一揽子计划”实施一周年之际，权威人士对此进行了剖析。

　　世界经济存在W型双底衰退的风险

　　世界经济复苏的基础不稳固，对我国经济发展的外部环境极为不利。10月30日，美国金融监管部门宣布关闭9家银行，创自金融危机爆发以来单日银行倒闭最多的纪录，至此，今年全美共有115家银行倒闭。然而刚过一天，有着101年历史的美国中小企业商业贷款机构———CIT集团11月1日就递交破产保护申请，这是美国历史上第五大破产案。

　　“这一轮金融机构的倒闭潮，是一个不祥之兆，表明金融体系仍然没有康复。”中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员钱立伟说“我对世界经济的复苏前景不太乐观，目前仍不能排除二次探底的可能性。”

　　银河证券首席经济学家左小蕾认为，导致危机爆发的主要矛盾和制度性根源还没彻底解决，主要经济体的失业率过高、通胀预期加重、公共财政状况失控等负面因素无法在短期内缓解。9月份美国失业率达到了9.8%，为26年来的最高；一些国家已开始加息，美元持续贬值，通胀预期正在加重；目前全世界各国都出现了巨额赤字。“如果这些问题得不到很好的解决，世界经济二次探底不可避免。”

　　明年物价走势有不确定性

　　去年以来我国采取“适度宽松”货币政策，对“保增长”起着至关重要的作用。随着经济的回暖，市场通胀的预期开始升温，引发人们对明年物价上涨的担忧。

　　统计显示，我国居民消费价格(CPI)7月份环比由下降转为持平，8月、9月份环比分别上涨0.5%和0.4%。工业品出厂价格(PPI)9月份环比上涨0.6%，已连续6个月上涨。

　　国家统计局新闻发言人李晓超表示，目前不存在通货膨胀问题，但存在着通胀预期，“对通胀预期要给以高度关注。”

　　钱立伟表示，实际上，目前全球都面临着通胀预期加剧的问题。近半年来全球股市、黄金、石油和大宗商品价格出现强劲回升势头。国际油价也从最低点的30多美元升至80美元左右。

　　中国银行总行战略发展部宏观经济研究课题组发布的《2010年宏观经济与政策走势分析》认为，明年我国发生温和通货膨胀的可能性存在，货币政策将趋于谨慎。

　　该课题组认为，影响我国物价走势的因素主要有四个：一是经济回升，总需求趋旺；二是全球和国内流动性充裕，物价上涨存在货币基础；三是公用事业改革加快，水、电、气等调价措施出台；四是以肉、禽、蛋等为代表的农产品价格恢复性增长。“在这些因素影响下，预计明年上半年CPI保持在3%以内，但二季度以后很可能突破3%，全年增长在3%-4%之间。”



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外贸出口不确定因素较多

　　作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，我国的出口形势出现了积极变化，外贸降幅能进一步缩小。但我国的外贸发展中不确定因素还较多，外需恢复缓慢，贸易保护摩擦不断。

　　据统计，前三季度进出口总额15578亿美元，同比下降20.9%。其中出口8466亿美元，下降21.3%。

　　“目前我国进出口同比负增长不断收窄是一个趋势，预计到11月和12月出口同比增速可能实现正增长。”中信证券首席宏观经济分析师诸建芳说：“但现在国际市场的外需恢复不够强劲，这是我国出口面临的最大问题。”

　　除了外需恢复缓慢之外，贸易保护也对我国出口形势带来不利影响。商务部10月30日发布的《中国对外贸易形势报告》指出，展望2010年，在国内压力下，主要经济体将继续出台各种贸易限制措施和保护措施，贸易保护主义将日益加剧。

　　商务部产业损害调查局局长杨益日前表示，今年前三季度，共有19个国家和地区对中国产品发起88起贸易救济调查，涉及金额约102亿美元。今年1至8月，G20成员对中国共发起贸易救济调查73起，同比增长27%。

　　褚建芳说，这些贸易救济调查虽然所涉金额不大，但对出口环境造成干扰，可能引发其他地区的“跟风”，对我国出口商的预期造成影响。

　　民间投资能否跟进很不确定

　　有关人士分析，随着中央和地方的大规模投资计划的完成，我国固定资产投资增速将出现回落。接替政府投资力度减弱的民间投资能否及时跟进，成为下一步我国经济发展的一个不确定因素。

　　去年下半年以来，在外部需求严重萎缩、企业投资信心和投资意愿普遍低迷的情况下，我国推出扩大内需促进经济增长的十项措施，大规模增加中央投资，出台了4万亿元投资计划，这成为我国应对国际金融危机、弥补有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段。

　　中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶认为，中国经济一直存在过度依赖投资的问题，现在社会投资比重仍比较低，要考虑发展的可持续性，应当采取措施激发民间投资的活力。

　　“保持投资拉动经济增长的持续性和稳定性至关重要。”左小蕾说“我国投资结构要考虑拉动民间投资，否则中国经济增长将遭遇瓶颈。”

　　诸建芳认为，激发民间投资，需要放宽民间资本的准入限制，打破行业垄断，允许和鼓励民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等垄断性、公益性领域。同时，要改善中小企业发展和个人创业的融资环境，加大对民营企业的融资和信贷支持力度。