主题：上海:不比速度比结构 不比快慢比内涵

各委办对区县的排行榜要少弄一点，特别是对GDP的排行，不要搞了。”在不久前举办的上海市经济工作会议上，上海市市长韩正在谈到明年经济发展目标时说，“我们不是不要速度，关键要在转变发展方式、推进结构调整上下更大力气，那种排行榜就不要有了。”

更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，把调整结构和高新技术产业化作为确保经济平稳较快发展的主攻方向，如今已经成为上海各级的共识。面对国际金融危机的冲击，上海把推进国际金融中心、国际航运中心建设作为加快产业结构调整的突破口，细化明确了160多项的重点工作和措施；同时，上海把加快推进高新技术产业化作为上海制造业提升能级、向高端发展的重要举措，明确了新能源、电子信息产业等9个重点发展领域，预计这9个重点领域明年净增产业规模1065亿元，增长14%，高新技术产业增长将大大快于全市工业增长。此外，上海还紧紧抓住筹办世博会、南汇并入浦东新区、虹桥商务区建设、迪斯尼项目落地等重大举措，把保持经济平稳较快发展与加快转变经济发展方式有机结合起来，突出经济增长质量和效益，为上海的发展拓展了新的空间和思路。

放下GDP的压力，不以GDP论英雄，上海各区县也根据各自优势在转方式、调结构上下功夫，千方百计在调结构中寻找发展机遇，在发展中促转变，在转变中谋发展。

长江隧桥开通，让上海崇明县一夜间成了投资热点，海内外企业纷至沓来，面临前所未有的招商机遇，面对一个个诱人的投资项目，是“拣到篮里就是菜”，还是宁缺毋滥？崇明选择了科学发展之路，短短一个多月，已婉拒了30多个不符合生态岛定位的项目，涉及投资10多亿元。崇明对未来的发展有清醒的认识，放弃一些能够快速增加GDP的产业项目，会影响崇明经济一时的发展速度，但生态岛建设必须关注长远，其后发优势将会慢慢显现。

记者在上海奉贤区了解，到目前为止，奉贤区已成功淘汰74家劣势企业，顺利完成了年初制订的目标；近期，该区还将超额完成“淘汰劣势企业三年行动计划”，实现对192家高污染、高能耗和低效益的“两高一低”劣势企业的关停并转，涉及总产值达32亿元。而经过政府部门与企业界的共同努力，大力淘汰落后产能、优化产业导向、促进企业转型升级，取得了明显的成效：今年1至9月，以中小企业为支撑的奉贤工业经济连续保持正增长，这在全市各区县中屈指可数，工业经济增长幅度在上海市郊区县也保持在前三甲。奉贤区领导层均表示，转变增长方式，加快产业升级，难免要暂时损失财政收入，但是唯有痛下决心、敢于割舍、有退有进，才能打好调整区域经济的产业结构这一硬仗。

浦东的结构调整更让人注目：浦东金桥开发区一季度曾有26家企业从金桥外迁，影响20亿元左右工业产值，面对这样的“撤离”，金桥开发股份有限公司总经理沈荣明白：产业结构升级换代，是迟早之事，不如实实在在做调整。年终岁末盘点，相比于出走的26家，新引进的12家产业能级更高，工业产值更是10倍于26家之和。透过金桥现象，浦东的领导层举一反三，认为经济发展必须更重长远的持续，必须不比速度比结构，不比快慢比内涵。如今，浦东在结构调整上表现格外抢眼，截至三季度末，浦东金融机构又较上半年增加17家，目前新区金融机构已占上海全市80%；中国商飞设计研发中心等一批国家级大项目落户浦东；通用汽车国际营运总部、迪斯尼等一批国际项目也在浦东落地……，这一系列高品质项目的落户为浦东今后的发展带来了新的动力。

可以说，在上海“转方式调结构”的进程中，类似的例子不胜枚举。在各个区县的共同努力下，上海今年在“转方式、调结构”方面迈出新步伐，呈现出工业增加值快于产值、利税增幅快于增加值、信息服务业快于服务业的“三快”特点。上海市产业结构调整协调推进联席会议办公室预计上海今年可完成结构调整项目846项，节约标煤102万吨，主动淘汰产值296亿元，减少化学耗氧量423吨，腾出土地14110亩。另一方面，11月份上海规模以上工业增加值增长14.2%，再现两位数增长；1-10月份工业税收累计同比增长9.0%；10月份工业利润达到150.7亿元，一举刷新单月历史最高纪录；信息服务业营业收入增长17%以上，此外，上海的生产性服务业、创意产业等新兴产业表现也十分抢眼，今年前三季度，全市770家重点生产性服务企业实现营业收入2063亿元，实现利润231亿元；全市81个创意产业集聚区入驻企业超过4000家，吸纳就业8万余人。

展望2010年，中共中央政治局委员、市委书记俞正声表示，2010年是上海应对国际金融危机、巩固扩大经济回升势头、加快发展方式转变和结构调整的关键之年，要切实淡化“唯GDP”的目标导向，建立新的评价考核指标体系，凝聚人心，形成共识，坚持以结构调整促发展，努力为上海实现更长时间、更高水平的发展打下坚实的基础。 （责任编辑：曹伟）


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