主题：周小川: 城镇化成新增长点

　中国人民银行行长周小川日前接受《中国金融》杂志采访时表示，目前，在实体经济领域，某些产业特别是一些常规的制造业，已经出现了产能过剩现象，在投资方面必须小心。

　　周小川说，除了制造业，在一些基础设施领域也存在类似产能过剩问题。大量信贷资金投向重复建设项目或产能过剩项目，不仅有违经济结构调整的发展目标，也会给银行信贷质量带来风险。

　　鉴于产能过剩已局部显现，周小川认为，中国必须在投资方面找到新的增长点，而城镇化过程中的投资需求正是这个新的增长点。中国有几亿农业劳动力，随着农业生产力的提高，农村对劳动力的需求不断减少，越来越多的农民涌向城市。他们到城里就需要有住房，需要有公共设施，需要城镇改善环境，需要扩大城镇范围。这些需求有其必然性和好处。必然性是中国处于城镇化的发展阶段，好处是这个投资是有实际需要的，并不太超前，是符合当前阶段发展的，不是浪费的，也不会导致产能过剩。

　　周小川认为，各地大量兴建的基础设施和社会公用设施，有一部分不一定有充足的自身效益，即便有一些是有效益的，但也是得益于财政性的还款安排。这些项目的资金来源除了中央的拨款，更多的是来自地方配套资金，而地方筹资的主要渠道就是各种政府融资平台。



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