主题：鞍本重组四年仍无期

　鞍本钢铁集团挂牌已有四年半的时间了，但是至今鞍钢和本钢仍旧各行其是、整而不和，鞍本重组的计划也陷入了完全停滞的状态。鞍本重组何时才能到达终点呢？

　　重组历史

　　鞍本重组的想法事实上由来已久。早在1997年，鞍钢和本钢之间就曾酝酿联合，但受到当时企业经济效益和体制障碍的制约，一直没有成功。

　　2005年8月16日，在多个部委的联合撮合下，鞍本集团挂牌成立，并成立了鞍本重组董事会推进委员会，作为双方重组的协商机构。根据最初的重组方案，挂牌之后的鞍本钢铁集团先期组成一个重组推进委员会。重组双方将首先从联合采购、联合销售、统一报表、统一规划等方面入手，组建一个联合体的架子；第二步则是实现双方资产重组。

　　据了解，鞍本重组董事会推进委员会6人中有4人来自鞍钢的高层，当时的鞍钢董事长刘玠担任委员会主席，本钢董事长张营富及鞍钢副总经理张晓刚任副主席。

　　“其实鞍钢在鞍本重组的过程中一直非常积极，鞍本重组主要由鞍钢来主导，但是本钢并不热情。”银河证券钢铁行业分析师孙勇在接受本报记者采访时表示。

　　本钢对鞍钢主导鞍本重组事宜并不满意。据报道，在上世纪末辽宁省最初关于钢铁企业整合重组的计划中，曾设想过成立一个以本钢为核心，包括凌钢和新抚钢的辽宁浦港集团公司。而这与后来以鞍钢为核心的重组方案相比，本钢自然有些“窝火”。

　　挂牌后，鞍钢与本钢依然各自为政，不断地扩大生产规模，提升产能。2005年10月，鞍钢集团率先实现整体上市。紧随其后，2006年底，本钢集团亦完成了钢铁主业的整体上市。

　　2007年2月，鞍钢股份和本钢板材同时发布公告称，目前两个上市公司没有明确的合并方案计划，鞍钢与本钢也没有具体的股权方面的合作计划、安排与方案。

　　2008年3月，鞍本重组有实质性进展的消息再次在市场上广泛传播。而与挂牌时相比，此时的鞍钢掌门人已经由刘玠变为了张晓刚，本钢的原总经理于天忱接替了张营富担任集团党委书记、董事长、总经理职位。

　　在此期间，鞍钢集团总经理张晓刚透漏，鞍本的联合重组在年内会有进展。本钢总经理于天忱也表示，公司与鞍山钢铁集团合并方案“两会”后应该会推出，2008年肯定会有实质性进展。

　　然而这次最终还是“只听雷声不见下雨”，鞍本重组仍旧没有任何进展。至于其中原因，鞍本双方一直讳莫如深。

　　2009年3月，本钢现任董事长、总经理于天忱曾表示，目前没有相关部门对整合工作进行推进。为了重组专门成立的推进委员会虽然仍有名号，但是组长一职在鞍钢总经理刘玠2007年离职后便一直空缺下来。

　　2009年9月10日，张晓刚在大连对媒体坦承，目前鞍本集团委员会没有解散，但已经不发挥什么作用了。

　　困难重重

　　四年半过去了，鞍钢本钢只是挂了一个鞍本集团体的牌子，合并一下财务报表，剩下的还是各行其政。究竟是哪些阻力致使鞍本重组进程一拖再拖呢？“这主要是利益的原因。”中信证券钢铁行业首席分析师周希增对本报记者说。

　　据了解，鞍钢属于国企，税收主要归中央，而本钢是省企，税收主要归省级财政。对于税收分成，中国国资委曾经明确本钢的税收依然留给地方，股权分配上也是辽宁国资委获得本钢相应的比例，而且在人事安排上，辽宁省政府方面也曾想空降一位当家人统辖鞍本两家联合在一起的高层领导，但是这些方案最终都因为种种原因没能推行。

　　而且鞍钢和本钢本身都属于老牌的社会企业，二者的整合并不是单单的企业合并那么简单，更像是两个社会的整合。因为在重组的背后还有诸多包括学校、医院等附属单位和人员的整合。

　　“其实这些因素都只是附加因素，最根本的还是利益的不同。”孙勇表示，企业领导大多形成了多年的利益圈子，谁愿意放弃，谁愿意俯首称臣？

　　实际上，除了集团层面的诸多障碍外，在上市公司方面的整合也存在较大的困难。

　　随着鞍钢和本钢的整体上市，鞍本重组的道路变得愈加崎岖。因为新的鞍本联合体如果以后再要谋求整体上市，就将涉及到要约收购、关联交易等系列复杂问题，上市成本会成倍增加。

　　鞍钢近日宣布，2009年钢产量首次突破了2000万吨。但是本钢还没有摆脱泥潭，去年前三季度累计亏损约14.33亿元，预计全年亏损在10亿元左右。

　　“现在我们给鞍钢的评级是推荐，本钢的评级是中性，但是如果二者真的重组的话，我们对鞍钢的评级肯定会降低。”一位不愿具名的业内人士对本报记者说。

　　鞍钢另求新欢

　　据了解，中央政府近年来一直在推动钢铁业的调整，在名列2009年的十大产业振兴规划后，一个专门的《钢铁行业兼并重组条例》即将出台，而许多地方政府为了避免再出现类似央企吞并地方钢企的局面，纷纷推动辖区内钢铁企业合并重组。

　　但是有业内人士指出，没有财税方面的配套政策，跨区域的钢铁重组大多只是喊喊而已，谁也不想把自己的财政支柱拱手让给别人。在这种情况下，那些仓促拉在一起挂牌成立的地方钢铁公司能存活多久，需要打上问号。

　　事实上，在鞍本重组沉寂多年后，从2009年开始，鞍钢已经转而寻求和攀钢联姻。

　　鞍钢集团总经理张晓刚在2009年达沃斯论坛期间曾对媒体表示，目前鞍钢集团和攀钢集团在集团层面上的整合已经在进行当中，在集团层面整合完成后，两家公司还将在资本市场上进一步整合，预计整合所需的时间不会超过三年。

　　那么鞍钢和本钢的重组如何才能打破僵局，实现真正的重组整合呢？

　　“鞍钢和钢本的重组一开始就是政府主导的，可能还是需要政府来继续推动。也许钢铁兼并重组条例出台后，鞍本重组有望打破沉寂，但是这也很难说。”周希增表示。


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