主题：新格局、新动力、新发展 “总部经济”席卷成都

2010中国（成都）总部经济发展高峰论坛8月12日-13日在成都召开　

　　■总部经济顶级专家行业巨头蓉城论剑

　　■总部经济理论首创者解读成都“总部发展模式”

　　■国务院发展研究中心解读总部经济“新格局、新动力、新发展”

　　■成都龙潭总部经济城创新体制体制打造“总部联邦、产业芯城”

　　【引子】

　　目前总部经济在国内整体发展状况如何？总部经济形成了哪些发展模式？成都市在发展总部经济方面有哪些独特优势及值得肯定的做法？成都龙潭总部经济城作为成都总部试验区，其发展目标、产业定位是什么？有哪些核心竞争优势？在发展总部经济方有哪些经验和做法？在国际金融危机影响下，中国经济形势面临严峻考验。在成都建设世界现代田园城市的挑战和机遇面前，发展总部经济成为政府、企业、理论界、金融界等共同关心的课题。

　　7月25日，成都市博览局正式对外发布消息称：2010年8月12日-13日，以“新格局、新动力、新发展”为主题的“2010中国（成都）总部经济高峰论坛”将在成都举行。本届论坛由成都市人民政府、国务院发展研究中心市场经济研究所共同主办，国务院研究室综合司、国家发改委西部开发司、商务部商贸服务管理司、工信部规划司等6个相关国家部委的相关领导应邀参会；论坛特别邀请了国际知名经济学家张五常、北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任赵弘、北京大学经济学教授杨开忠、四川大学经济学院教授邓玲、成都市经济发展研究院院长阎星参会并做专题演讲、参加对话。届时，国家部委、行业协会相关领导，国内外知名经济学家、国内外知名产业园区代表及属地政府领导，以及国内主流新闻媒体400余人将参会。

　　顶级经济学家“总部理论”首创者

　　解析总部发展模式把脉成都总部经济走势

　　“论坛主题鲜明，突出‘三新’。”据成都市博览局局长、成都市贸促会常务副会长陈琳介绍，本届论坛以“新格局、新动力、新发展”为主题，基于三个方面的主旨：一是深入贯彻党中央、国务院关于抓住当前有利时机，着力推动经济结构调整、体制改革和经济发展方式转变的战略部署，面对当前依然复杂的宏观经济形势，及时客观地研判国内外经济发展的新环境、新格局；二是深入研讨“总部经济发展”在全球经济复苏和构建新格局的背景下，中国加快推进产业升级和结构调整进程中的地位、路径和障碍，总结我国在城市发展总部经济过程中的创新与实践，探索中国总部经济转型的新路径、新模式；三是宣传成都市建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，展示总部经济功能区的发展规划和比较优势，抢占总部经济制高点，促进国内区域间的交流合作，吸引国内外知名企业到蓉投资发展。

　　论坛期间，将举办开幕式、主题演讲、专题演讲、对话、分论坛、重大项目签约仪式、龙潭总部经济城现场考察等活动。论坛将就总部园区建设的理论和实践探索、如何实现传统园区的转行、国际经济新格局下区域经济发展的挑战与机遇、现代服务业发展的政府职能转变、总部经济在提升城市综合竞争力中的作用等共同关注的话题进行探索交流，并为与会各方提供良好的交流和合作机会。特别是国家部委相关领导，总部经济研究领域的著名专家学者，国内外知名产业园区代表及属地政府领导，行业协会、国内外知名企业家，国内主流新闻媒体将出席本届论坛，围绕全球经济背景下成都总部经济发展建言献策。

　　此次论坛，专家学者将通过深入的探讨和研究，形成中国总部经济发展“白皮书”，进一步总结中国总部经济发展模式，探讨成都总部经济发展方略，在成都掀起中国总部经济发展又一波热潮。在成都总部经济试验区的龙潭总部经济城内还将举办分论坛，国内外知名园区负责人、知名企业负责人将围绕区域分工与合作、总部经济的精耕时代等议题与进行研讨，为培育具有核心竞争力产业集群作进一步探讨。

　　20余总部园区引爆总部经济产业效应

　　50家总部高端企业抵蓉论剑寻商机

　　据介绍，论坛参会园区共计11个，包括澳大利亚墨尔本新科技工业园、丹麦卡伦堡生态工业园、台湾新竹科学工业园、北京中关村科技丰台园、上海市张江高科技园区等国内外知名园区；论坛参会企业约100余家，包括高盛投资有限公司、美国华平投资集团、赛博投资基金、美国康赛可全球投资有限公司、上海联创投资管理有限公司、德丰杰龙脉基金、东方汽轮机有限公司、东方锅炉股份有限公司等国内外知名企业。

　　论坛期间，成都市将有一批重大产业化招商引资项目、产业园区战略合作项目，进行集中签约。56家知名企业还将考察作为成都总部试验区的成都龙潭总部经济城，并开展项目洽谈、签约等活动。据悉，这些企业包括机械电子、环保和投资服务类企业及机构：中国铁建股份有限公司、中国建筑股份有限公司、福建建工集团总公司等10家工程建筑类企业，中国第二重型机械集团公司、中国东方电气集团、中信重工机械股份有限公司、上海振华重工(集团)股份有限公司（ZPMC）、中联重工科技发展股份有限公司、永鼎集团有限公司、广州万宝集团有限公司、德赛集团有限公司、中机浦发（集团）有限公司等20家机械电子类企业；中原环保股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、桑德环境资源股份有限公司、天津泰达股份有限公司、浙江菲达环保科技股份有限公司等10家环保产业类企业；上海国盛(集团)有限公司等6家投资服务类企业。此外，还有高盛投资有限公司、美国华平投资集团等10家国外知名的投资机构也有意在龙潭总部经济城寻找投资机会。

　　【成都实践】

　　发展总部经济，构筑现代产业体系，建设现代田园城市

　　目前，成都市确定了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标。“世界现代田园城市”的重要特征之一就是形成以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，辐射带动西部乃至全国，进而融入世界，在国际产业分工体系中占有重要一席之地。

　　成都大力发展总部经济，是加快建设“西部经济发展高地”的战略支撑，是推动产业结构优化升级的必然选择，是提高城市综合竞争力的根本措施，是统筹区域产业协调发展的有效途径。

　　成都作为西部特大中心城市，具有发展总部经济的比较优势：

　　一是具有发展总部经济的经济基础。《2009－2010年中国总部经济发展报告》显示，成都总部经济发展能力位居全国第五、西部第一。目前，成都形成了电子信息、机械（含汽车）、食品（含烟草）、冶金建材、石油化工等优势产业集群和家具、制鞋等特色产业集群。服务业形成了以金融、物流、商务、科技、信息、文化创意等为主导的产业体系，支撑总部经济发展的专业服务居全国第9位。

　　二是具有发展总部经济的人才优势。目前，成都拥有各类专业技术人员49万人，每万人口中人才拥有量高于全国甚至东部的平均水平，科技人才数量居西南地区第1位，研发能力居全国第9位，西部第1位。

　　三是具有发展总部经济的配套设施。我市形成了以铁路、民航、公路为骨干的现代交通运输网络，拥有西部客流量第一的双流国际机场。形成了以光纤为主的通信传输网络，是全国六大电信中心、七大交换中心和九大邮政通信一级处理中心之一。商务设施居全国第8位，基础条件居全国第10位，是西部唯一进入前10强的城市。

　　四是具有发展总部经济的良好环境。我市市场辐射半径较大，是国内外大企业进军中西部的首选城市。我市规范化服务型政府建设和基层民主政治建设起步较早，投资体制改革不断深化，投资领域全面开放，各种国际性、全国性的经贸、文化活动频繁。

　　陈琳介绍说，未来一个时期，成都将以中心城区为主体，依托中央商务区、198总部经济生态带、天府新城和中心城区工业集中发展区，形成“一核、一带、一城、六区”的总部经济发展空间布局。我们热忱欢迎广大企业来蓉感受成都“宜居宜游宜投资”的城市魅力，携手发展，共同发展总部经济。

　　【总部探索】

　　成都总部经济试验区探索总部经济发展的方略和路径

　　据主办方透露，2007年，国务院正式批准成都为全国统筹城乡综合配套改革试验区，中心城区及临近地区纷纷抓住机遇，整合区域、政策等优势，打造总部基地，与此同时成都市还在龙潭总部经济城设立“成都总部经济试验区”，探索总部经济发展的方略和路径。此次论坛是自中国总部经济理论提出并在全国进行广泛实践后，在成都举办的具有总结性的一次总部经济领域规格最高、规模最大、最具权威的头脑峰会，将对成都市各城区特别是成都总部经济试验区先行先试探索实践的做法和创新系统总结，甚至形成“中国总部经济发展宣言（共识、规范）”，为成都科学发展总部经济，构筑现代产业体系献计献策。

　　据介绍，按照成都市建设世界现代田园城市产业功能区建设“九化”要求，成都市五城区和高新区及周边区域在发展总部经济方面都取得了一定成效，并形成了一些好的经验和做法。青羊区推出了聚集了金融、法律、会计、咨询等相关知识型服务业迅速发展的工业总部基地。武侯区将人民南路科技商务区打造成中央商务区，汇聚了不少国际国内大企业、大集团的营销总部、研发总部、行政总部。金牛高科技产业园西区规划建设为工业总部经济园，引导金融证券、文化传媒、高新科技、中介服务、商贸休闲等产业及相关企业总部入驻。高新区针对国内外一流的高端产业或产业高端企业，重点发展IT和医药产业。双流依托航空港分别推进航空物流、现代商贸、总部经济园区建设。成华区按照“生态城区、现代成华”发展定位，实施1413产业发展战略，依托设置了成都龙潭总部经济城的成都总部经济试验区，积极探索总部经济发展方式和规范，推动工业基地向现代总部新城转型，为其他城区发展总部经济提供参考和借鉴。

　　成都市在龙潭总部经济城设立总部试验区以后，在总部经济发展定位、建设开发模式、服务体系、管理机制和运行机制等方面都进行了探索实践，因此成为本次高峰论坛的一大热点和焦点。成都龙潭总部经济城规划面积8.13平方公里，力争5年内实现引进大型总部300个、完成投资300亿、实现税收30亿，形成“总部业态+生产性服务业态+生活性服务业态”的现代生态产业体系，打造服务四川、辐射西南、影响全国、吸引世界的“西南总部第一城”，成为西部总部经济发展新标杆。

　　龙潭总部经济城开展的主要创新探索如下：一是在园区建设方面：采取了“完备的城市形态、完善的城市功能、完美的城市风貌”的造城模式，把产业发展和城市建设高度融合，互动发展。二是在产业发展定位方面：产业形态体现为工业设计研发，主导产业体现为机械装备、电子信息两大核心产业集群核心，同时按照成都市环保产业发展规划，总部城内还将打造环保产业基地。三是构建“三大服务体系”：“大物管服务体系”，提供绿化、安保、会务等物业管理服务；“商务服务体系”，引入各类商务服务机构，构建“联邦商务中心”，提供创意、会计、审计、人才培训等服务；“投资发展促进体系”，引入国内外知名的投资咨询机构，建立“CEO智库”，提供投资管理、咨询、评估等服务；引入国内外知名的风险投资、担保、基金、信托等投资服务机构，提供投资发展、促进等服务。四是体制体制创新方面：建立完善“政府审批充分授权、部门领导驻区工作、园区资金封闭运行、人事管理全员聘用、目标考核单独奖惩”的管理体制。建立“一站式服务机制、形象进度管理机制、投产绩效考核机制、弹性地价机制、三清三促机制”的项目促建体制。建立完善“首问责任制、限时办结制、责任追究制、社会评议制和绩效考核制”等机制。

　　目前这种创新已初步凸显出“总部经济效应”：截至目前，已有中国二重国家工程中心、攀枝花钢城集团经济技术中心、香港利星行、上海裕都集团、福建华亚集团等190余家总部项目入驻。其中投资亿元以上项目59个、投资上5亿元重大产业化项目15个。



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