主题：整饬土地违法就当雷霆问责杀一儆百

整饬土地违法就当雷霆问责杀一儆百
2010年08月22日 14:19:07 　来源： 新华网 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】



邓海建

近日，国土部约谈了部分土地违法严重地区的市政府主要负责人，挂牌督办一批重大典型案例，官员调离后仍将追究土地违法责任。纳入此次约谈范围的主要包括直辖市，省、自治区人民政府所在地城市，以及其他人口在50万以上的155个城市。（8月22日《广州日报》）

国土部在整饬土地违法上，近来颇多值得期待的出手：譬如8月19日，继公布1457宗闲置土地名单后，国土部最新披露的闲置土地名单增至2815宗，数量翻了一番，时间点延续到了今年5月底；同时通报了7宗违法违规案件，挂牌督办案件从5月的4宗增至6宗，不减反增。尤为难得的是，在清点黑名单的同时，给出了清算时间表，“7月督察、8月约谈、9月问责”。

房价上的问题，远不是“从”还是“不从”那么简单，在没有调控杀手锏抛出的当下，博弈的结果只会令宏调政策越发尴尬。一年一度的博鳌房地产论坛日前在海南落下帷幕，樊钢先生在论坛开场讲到，有开发商告诉他，“赚钱赚得都有点不好意思了”，言下之意，造成当下房价高企的“主谋”并非开发商的本事，而是市场合力造成的结果。这个“市场”是什么？既有诡异的商品市场，更有暧昧的政策市场。

回到闲置土地的黑名单上来，有了白纸黑字的证据，真要让房价早点理性归位，就当雷霆问责，杀一儆百，起码能突显政策的威慑力。

这些年，闲置地块的曝光率不小，“闲置已成最主要的用地问题”也成为公共常识，但问责往往是大音希声。截至2009年底的数据显示，全国约有1万公顷土地闲置；其中，54%的闲置土地主要是由于政府原因、政府有关部门工作原因造成的。既然54%的闲置土地是由政府和政府有关部门造成的，所谓80%闲置土地可能被收回，或许也仅仅只是“可能”而已——既不收回，也不征收地价税，有的地块甚至撂荒20年以上，土地违法上的猫腻显然成了渠道分子光明正大的“炼金术”。

为遏制市场化中不可规避的价格问题，职能部门需要采取包括约谈、巡查、问责等手段；更重要的是，还要把“问责”这两个字落到实处，既要敲山，更要震虎。按《城市房地产管理法》第二十六条规定，“满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权”；各省、市的实施细则中，也都把这一闲置期限当作最高期限。法规有了，证据有了，那么，就让大家看到政策对整肃楼市的决心！



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