主题：日方要求中方放宽稀土出口限制

第三次中日经济高层对话昨日在京举行，中国国务院副总理王岐山与日本外务大臣冈田克也共同主持对话。双方围绕经济复苏对策、双边互惠双赢合作、全球及区域合作等三个专题深入交换意见，并达成重要共识。对话期间，两国相关部门签署了有关领域的合作文件。

　　外需疲软需互助

　　本次对话举行之时，正是世界经济形势微妙变化之际。虽然各主要经济体已从金融危机的谷底中走出，但复苏道路荆棘依然。美欧经济乏力、需求疲软，在此情况下，中日都面临着经济发展方式从出口导向型向依靠内需型转型，对外贸易也从瞄准欧美市场转为依靠亚洲区域内部、特别是彼此间的需求来推动。在这一大背景下，中日官员有必要坐在一起对当前两国贸易情况进行评点，交换意见以求未来良性发展。

　　当前，日本经济恢复遇到不小阻力。日元飙升给其出口带来很大困难，并引发了股市下跌、通货紧缩等一系列连锁反应。但日本国内市场基本饱和，短时间扩内需并不现实。权衡再三，日本政府还是把发展经济立足于扩大亚洲出口、特别是中国市场上。

　　而如今中国也正在进行产业升级，从先前劳动密集型企业为主向技术、资本密集型过渡。在这一过程中，对外国资本、先进技术也有必要的需求。

　　此外，就在本次对话前不久，有媒体称中国GDP超过日本成为世界第二。但这只是个小插曲，因为在GDP的质量、人均GDP以及经济结构等实际指标中，两国的差距还很明显。

　　技术解禁扩出口

　　作为制造业强国，日本在节能环保、绿色能源领域优势明显，风力发电、电动汽车、混合动力车、太阳能电池等技术更是全球领先。在本次对话中，中方提出希望日方放宽在这一领域的技术出口限制。“日本希望占领产业链高端，因此在高新技术出口方面比较保守”，上海交通大学日本研究中心主任王少普认为，但由于扩大对华出口的需要，日方这一政策开始有所松动。今年以来，“中日唐山（曹妃甸）生态工业园区”、天津“中日合作低碳经济示范区”等合作示范项目的都在顺利推进。机会稍纵即逝，美欧同样垂涎中国巨大的节能环保市场，如果日方不能把握机遇，将会失去在华市场上的先机。

　　此外，中方还希望两国进一步加强东亚财金合作，如期实现2012年完成中日韩自贸区官产学联合研究目标，共同推进东亚地区基础设施互联互通建设。“中日是亚洲合作的龙头，彼此携手不仅对己有利，更能助推本地区贸易流通便利化”，中日韩经济发展协会会长王泰平说。

　　在对话过程中，日方要求中方放宽稀土出口限制。对此，商务部长陈德铭表示，限制稀土产业主要是出于环境保护的需要，中国对稀土的生产、开采和贸易都实行了限制，这一做法符合世贸组织规则。作为中国重要战略资源的稀土长期被贱卖，中国提出自己的稀土发展战略是追求自己合法权益，日方不应反应过度。

　　是对手更是伙伴

　　未来中日经贸关系该怎么定位？所谓旁观者清，法国《费加罗报》在一篇题为《东京和北京：一种双赢的竞争》的文章指出，中日首先是互利互惠的伙伴，其次才是竞争对手。

　　现实情况正是如此。一方面，日本对华投资逐年增多，今年一月至七月累积投资已达24亿美元。如今这一趋势更加显现，日元升值导致出口困难，而到消费市场“现地生产”则可规避风险。另外，王泰平认为，日本对中国的定位有所改变，从先前单纯的生产基地转变为消费市场与生产基地兼而有之，这不仅利于扩大日本出口，也有利于中国引进先进技术，真正做到彼此互补。

　　更可喜的是，中日两国经贸关系正逐渐进入良性轨道。中国将启动“十二五”规划编制，提出了国内外发展环境、产业结构等八大领域发展目标；而日本制订了今后十年的经济增长战略，涉及环境和能源、亚洲经济、观光等六个战略领域。“两国未来的战略联系紧密，现在的当务之急是做好彼此战略对接，把握新的增长点”，王少普说，发挥各自优势，才能在合作中实现双赢。



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