主题：坐拥三峡葛洲坝难破限电困局


（社评）调控短期重点向“反通胀”倾斜 阶梯电价应力避“一刀切” 加息 适度资产泡沫的开始 囤积羽绒服 感性财经：做多玉米 　　离年底越来越近,各地都竭力在清算之前拿出一份节能减排的好答卷,湖北自然亦不例外。

　　相比而言,这个中部大省份的能耗形势稍显乐观,但它最大的挑战却在后面——坐拥三峡和葛洲坝两大国家级水电工程,湖北却每年都会陷入缺电的窘境。而今年,在“十一五”节能减排的“交卷”时刻,在“限电”和“缺电”的双重压力之下,湖北的“表情”显得尤为复杂。

　　“亏本也要生产”

　　“限了,已经开始限电了。”老夏说这话的时候显得很平静,“通知要求在用电高峰期,我们必须停产。”老夏是湖北华祥水泥有限公司 （以下简称华祥水泥）的一位中层管理干部,主要负责市场销售。华祥水泥是一家在湖北黄石地区颇具规模的水泥生产企业。

　　虽然年年都会接到当地电力局限电生产的通知,可对于今年早到的限电政策,老夏还是觉得压力不小。他告诉《每日经济新闻》记者,按照当地的规定,现在高电价时段生产用电是每度3块钱,低电价时段也要1块钱1度电,而平时每度电是7毛钱。“但没有办法,我们必须得生产,那么多客户在等货。”他觉得为了保持公司产品的市场占有率,“就是用3块钱的高价电,亏本也要生产。”

　　在这轮限电大潮中,华祥水泥并不是个案。

　　在鄂东地区,数位接受《每日经济新闻》采访的高耗能型企业负责人均表示“已经开始限电了”,而且“今年来的时间比往年都早,也不知道什么时候结束”。武汉近郊区的一家玻璃制造企业负责人告诉记者,早在9月中旬,厂里就收到电力局通知要求间断生产,以往这样的通知大约要到12月左右才会收到。

　　不过,所有接受采访的企业负责人都表示理解今年限电提前的措施。“如果不是政府有节能减排的任务,我想今年也不会这么早就开始限电”,上述玻璃企业负责人说道,“政府就是想通过这样来淘汰掉高耗能的小企业。”

　　但在武汉大学电气工程学院教授袁荣湘看来,政策还是应该更科学一点才好。“现在限电并不是因为电力供应紧张,而是要完成节能减排的任务,这是政府定的指标。但是,这些指标数值不能瞎定,不是拍脑袋就可以决定的。”他告诉《每日经济新闻》,其实在目前的技术条件下,很多省份和企业在节能方面已经做得很尽力了。对于这样的省份和企业,政策就不能一刀切,不能统一搞拉闸限电。他认为,对于很多地方政府来说,采取所有能用的办法去完成上面定下来的任务,那是必须的。这样一来,很多地方政府就不会太多考虑企业的实际情况。

　　湖北电力公司一位人士则对记者表示,在为了节能减排而拉闸限电的问题上,“电力公司地位很尴尬。各级政府下发有相关的政策文件,作为企业,我们必须得执行。”他还坦言,与社会效益相比,企业包括省电力公司都会有经济上的损失,但那也是没有办法的。

　　叠加的压力

　　一直以来,湖北在用电一事上颇为尴尬。

　　虽然依长江、挟汉江而坐拥三峡和葛洲坝两大国家级水电工程,但囿于既有的电能分配框架和天生少煤之缺憾,湖北电力供应多年来一直挣扎在“逢冬必限”的魔咒之中。就在去年,湖北省还度过了近年来范围最广、执行力度最大的计划用电期。在那一场声势浩大的“限电运动”中,湖北全省因电荒被限电生产的企业多达数千家,共计减供电量约12亿千瓦时。

　　袁荣湘告诉《每日经济新闻》,按照往年规律,每年的11月份长江就会进入枯水期,水电电能会严重萎缩。而随后的就是春运开始,每年的12月底至春节前后都是湖北的用电高峰。而这段时间,也正是大多数工业企业生产的重要季节。根据湖北省发改委方面不久前的一次测算,2010年湖北省用电量将达到1235亿千瓦时,此后将会以每年100亿千瓦时的速度递增,每年的增幅预计达到10%。

　　而今年的形势则更为复杂,一边是“十一五”到期必须要完成的节能减排任务,一边是即将到来的秋冬用电高峰期。湖北省电力公司对外信息发布负责人邹平就对记者表示,总体来说,今年湖北用电形势依然比较紧张。具体的应对方案,省公司正在紧张制定当中,估计要到11月初才会出来。

　　除了电力企业对此类问题讳莫如深之外,湖北政府方面更是一律选择沉默。湖北省经信委电力处是负责全省电力运营数据统计的部门,虽经本报记者多次沟通,该处负责人均选择闭门谢客:“这个问题,现在真的不好说。”而湖北省发改委能源处的工作人员则表示:“问题很敏感,我们正在上报,需要开会研究。”

　　虽然各方选择不约而同地对外保持沉默,但可以肯定的是今年湖北在电力保障上的压力依旧不会小。“这个是没有办法的,这是自然资源禀赋所决定的。湖北是典型的缺煤、少油、乏气的省份,而全省用电的70%是靠省内火电厂提供的。所以每年发电用煤几乎全部是从北方买过来的,自己拥有支配权的水电厂又都具有明显的季节性。所以每年到了秋冬枯水季节,用电就开始出现紧张”,湖北电力系统一位不愿透露姓名的专家向《每日经济新闻》解释道,“我看到有一个大概的统计数据,湖北省每年的电力供应缺口高达10%~15%,每天平均缺电是超过了5000万千瓦时。”

　　但另外一个问题又出现了。上述专家补充道,“以往,我们省用的电煤主要从山西、河南等比较近的省份购买,但现在这两个省也都开始限制煤炭外运了。这样一来,湖北只能舍近取远到陕西和内蒙古等北方省份买煤,调运压力和成本一下子就高了很多。”2009年,湖北省的外购煤量高到3000万吨,“今年购买量将会比这个数字更大,你看看湖北今年的GDP增长的规模就知道。”


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