主题：房产税能否遏制高房价引关注

正在此间召开的重庆“两会”传来消息，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。目前，房产税的相关方案正在进一步完善，有望在今年一季度开征。

　　传闻已久的房产税何时“靴子”真正落地；房产税能否成为遏制房价飙升的“利器”；房产税能否使地方政府摆脱对“土地财政”的依赖……诸多疑问，一时间成为社会各界关注的焦点。

　　房产税呼之欲出

　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

　　事实上，人们对房产税并不陌生，早在几年前报纸、网络等媒体上就有许多关于房产税的议论、争论。特别是从去年以来，伴随着房地产市场的火爆，房价飙升，而一波又一波对楼市的调控，可谓是历年来力度最大、手段最多、持续性最长的一年，但似乎也拉不住高房价这匹“脱缰的野马”。在经历了加息、限价、限购等调控手段之后，人们期待房产税能够力挽狂澜，成为抑制房价过快上涨的灵丹妙药。

　　重庆市是最早向国务院提出进行房产税征收试点的城市。根据重庆市开征房产税的初衷，征收房产税的主要目的在于节约土地资源，限制高档住房数量，遏制房地产泡沫。通过征收房产税，对高端住房房价和消费加以必要约束。征收的房产税收入，主要用于公共租赁住房建设和维护。记者了解到，重庆房产税的征收对象主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅，定位在高档商品房的层面。

　　重庆市住房制度改革方向是要实现“低端有保障、中端有市场、高端有约束”，因此重庆房产税改革主要针对高档商品房和打击炒房投机，存量和增量均包括在内。其中高端商品房，主要包括别墅、高档大户型商品房，对别墅将不论面积和价格一律征收房产税；高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税，可能为上年重庆主城区商品房销售均价2－2．5倍。同时为打击炒房投机行为、遏制房地产泡沫，重庆还将对个人拥有的多套商品房征收房产税。

　　据消息灵通人士预测，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平方米以上，多套房建筑面积实施累加制，超过200平方米也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的千分之五到百分之一点五。

　　此前，重庆市政府已对高档商品房在交易环节加税。在开发方面，重庆市已明确提出禁止供应别墅用地，逐步减少开发上市量。此次政策强调高档住房土地增值税预征率提高到2％，并提出销售高档住房按6％核定征收土地增值税。在消费方面，对购买144平方米以上住房，按3％征收契税，增加购买高档住房的成本。同时对购买第二套及以上住房，提高首付款比例及贷款利率，抑制投资投机性购房。

　　·重庆高档商品房房产税方案将出 财政部原则同意正在召开的重庆市“两会”传出消息：重庆市政府将对房地产市场加强税收调节，并在“十二五”期间开征高档商品房房产税。中国证券报记者向重庆市政府权威人士求证并独家获悉，重庆市很可能在1月中旬召开新闻发布会，对高档商品房房产税征收方案及相关情况作出说明。

　　·房产税改革如何走出方案选择困境

　　据《重庆晚报》报道，对居民自住房屋征收房产税，这一贯穿2010年全年的政策悬念至今仍未现形。房产税目标主要是调控房价还是筹集收入？“借道”现有税种还是开征新税？当地方将房产税试点的申请提交国务院，现实的矛盾和冲突便浮出水面。 ·易宪容：房地产税到底该不该征？

　　房地产税是悬在市场头上的一把利剑，市场预期今年将通过试点的方式落下。不过，对于要不要征收房地产税仍争论不休，争论不仅在于利益角度不同，还在于对房地产税的理解不同。对于前者，在这里不需要讨论，因为在中国任何政策的出台都会受到特定既得利益集团搅局，这些特殊的利益集团总是希望通过其手中的影响力把其利益制度化。这也是多年来房地产市场难以调整到有利于大众的市场上来的原因。


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