主题：国土部：去年住房供地计划逾三成未完成

国土资源部近日公布的2010年全国住房用地供应计划执行情况显示，去年全国30个省区市（不含西藏和新疆生产建设兵团）住房供地实际完成12.54万公顷，比2009年住房供地增加4.9万公顷，同比增长64.1%。但与全年18.47万公顷的计划供应量相比，却只完成了67.9%，超三成计划供地未完成。

　　去年中，国土部公布了上半年全国住房用地供应量仅为5.6万公顷。也就是说，时间过半，供应计划只完成了三分之一。当时，业内普遍认为，全年18万公顷指标定得过高，全年“完成了七八成就不错了”。

　　对于计划没有完成的原因，专家对此解释，首先，2010年供地计划是指导性计划；二是第一次编制全国住房用地供应计划，前期调研论证不够充分，预测不够准确。第三是由于衔接问题，住房供地计划编制公布，早于保障性住房建设计划和棚户区改造计划，导致供地计划编制偏大。

　　国土部有关负责人认为，部分地区财政困难，融资渠道有限，导致建设项目难以推进；少数项目用地仍实行毛地出让，房价上涨带动拆迁成本上升，征地拆迁进展缓慢，造成已批土地不能及时转变成有效供给。

　　北京大学房地产研究所所长陈国强指出，地方签署的责任书中，没有将住房用地供应完成情况作为问责内容，致其缺少硬性约束机制，供地落实情况不理想，与此也有关系。

　　北京上海等省市却是超额完成供地计划。其中，天津、湖南、上海、北京超计划完成，比例分别为135.9%、120.9%、105.6%、101.0%。内蒙古和贵州完成率较低，分别为43.9%和36%


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