主题：浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略

2011年03月02日 01:38 来源： 第一财经日报


第1页:浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略 第2页:面朝大海春暖花开 浙江布局海洋经济“一核两翼三圈” 第3页:浙江打造三大城市群 欲建长三角国际门户地区
　　将推动浙江内部整合，实现产业“大”升级

　　浙江海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略。

　　国务院近日正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》（下称《规划》），要求浙江海洋经济发展示范区成为我国东部沿海地区重要的经济增长极。

　　浙江省则表示，将以此为契机，积极参与环太平洋（601099）西岸国家和地区间的竞争，成为实施“海洋强国战略”和“东部地区率先发展战略”的先行先试者。

　　下一个30年看海洋

　　浙江省省长吕祖善此前在接受媒体采访时曾表示，浙江已成为经济大省，但资源容量却十分有限，下一个30年的发展需把眼光投向海洋。

　　浙江虽然是海洋资源大省，却不是海洋经济强省。数据显示，浙江的海洋生产总值从2006年的1846亿元增加到2009年的3002亿元，约占全国海洋经济总量的1/10。

　　吕祖善在接受上述采访时称，浙江的海洋生产总值约为广东、山东、上海的1/2，与海洋资源大省地位还不符。

　　与此同时，浙江省海洋产业结构还不健全，海洋战略性新兴产业发展相对不足；与山东、上海等省市相比，浙江海洋科技实力较弱，人才还较少。

　　浙江省很早就开始关注海洋经济，早在1993年浙江省第一次海洋经济工作会议上提出要建设海洋经济大省，2003年第三次海洋经济工作会议上进一步提出要建设海洋经济强省。

　　国务院还要求浙江按照《规划》确定的战略定位、空间布局和发展重点，有序推进重点项目建设，探索建立有利于海洋经济科学发展的机制体制。并创新区域合作方式，加强与长江三角洲地区和海峡西岸经济区相关省市的对接合作。

　　根据浙江省制定的海洋经济发展规划，浙江以新的产业规划为导向，突破当前转型升级的困境，培养符合国家海洋战略的产业。浙江计划到2015年海洋生产总值突破7200亿元，占全国海洋经济比重提高到15％。

　　加速浙江内部整合

　　浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军表示，此次海洋经济发展示范区规划获批，对浙江省而言，更重要的意义是推动产业转型升级。“浙江过去的经济以轻、小、民为主，现在则要转变为‘四大’（大平台、大产业、大项目、大企业）。”

　　陈建军表示，目前长三角经济面临转型，在产业升级方面，江苏已领先浙江。因此，借助此次规划获批，可以带动浙江经济在“四大”方面的转型。

　　2009年，浙江省委省政府提出“大平台、大产业、大项目、大企业”战略，同时提出14个省级产业集聚区的建设，作为“四大”建设的主要载体。

　　根据《规划》，浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台，宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区；在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台，以温州台州沿海产业带为南翼，与福建海西经济区接轨；杭州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。

　　围绕这些大平台，浙江省将构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，同时扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升浙江整体产业层次。

　　而在浙江海洋经济发展示范区建设中，陈建军表示，宁波、舟山的地位会进一步得到突出，并且推动二者之间的区域整合。“比如之前就提出过宁舟港口一体化，但港口的整合还在推进中，没有完成。”因此陈建军表示， 国家战略的获批，对浙江内部来说也存在各城市之间如何进行区域整合的问题。

浙江在线杭州3月1日讯（记者 叶海）浙江在线记者从浙江省政府获悉，国务院日前批复同意《浙江海洋经济发展示范区规划》（以下简称《规划》）。这标志着浙江海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。

　　根据批复要求，在该《规划》实施过程中，浙江省将突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，统筹海陆联动发展，推进海洋综合管理，建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。

　　《规划》涉及的规划区包括浙江全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等市的市区及沿海县（市）的陆域（含舟山群岛、台州列岛、洞头列岛等岛群），海域面积达到26万平方公里，陆域面积3.5万平方公里，其中海岛陆域总面积约为0.2万平方公里。规划期为2011——2020年，“十二五”时期则是此次规划的重点时期。

　　结合浙江省实际，《规划》明确表示，浙江省海洋经济发展示范区将建设成为我国重要的大宗商品国际物流中心、我国海洋海岛开发开放改革示范区、我国现代海洋产业发展示范区、我国海陆协调发展示范区、我国海洋生态文明和清洁能源示范区。

　　浙江省还提出，到2015年，浙江将力争实现“海洋经济综合实力明显增强、港航服务水平大幅提高、海洋经济转型升级成效显著、海洋科教文化全国领先、海洋生态环境明显改善”的主要发展目标。

　　浙江在线记者还了解到，“一核两翼三圈九区多岛”是浙江省对于未来海洋经济总体发展布局。

　　依照规划，浙江接下来将加快宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市的核心区建设，尽快提升环杭州湾产业带及其近岸海域为北翼和以温州、台州沿海产业带及其近岸海域为南翼的两翼发展水平，并做强杭州、宁波、温州这三大沿海都市圈。

　　同时，该《规划》还提出，浙江省将在整合提升现有沿海和海岛产业园区基础上，重点建设杭州、宁波、嘉兴、绍兴、舟山、台州、温州等九大产业集聚区，并重点推进舟山本岛、岱山、泗礁、玉环、洞头、梅山等重要海岛的开发利用与保护。

　　除此之外，《规划》还对打造现代海洋产业体系，构建“三位一体”港航物流服务体系，完善沿海基础设施网络，健全海洋科教文化创新体系，加强海洋生态文明建设，建设舟山海洋综合开发实验区，创新海洋综合开发体制等方面都作了明确。

　　值得一提的是，舟山作为我国唯一的群岛型设区市，将成为浙江海洋经济发展的先导区和长江三角洲地区海洋经济发展的重要增长极。按照设想，被定位于浙江的海洋综合开发试验区的舟山，或许不远的以后将摇身一变成为大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、海洋科教基地、群岛型花园城市。

　中新网杭州3月1日电 （记者 江耘）今天，浙江省举行城镇体系规划新闻发布会。记者获悉，该省计划十年时间打造出三大城市群和四个都市区，欲建成长三角国际门户地区。

　　根据规划，浙江省到2020年将建成长江三角洲世界级城市群南翼的国际门户、现代服务业集聚区、先进制造业基地、国际旅游目的地和区域旅游集散中心。

　　另外，浙江将建设环杭州湾、温台沿海和浙中城市群，“三群”是组织浙江省域城镇空间发展的主体形态。同时还将建设杭州、宁波、温州以及金华—义乌四个都市区，是长三角地区城市群参与全球竞争的国际门户地区。

　　中国城市规划设计研究院院长李晓江谈到浙江城市发展时表示，杭州离上海近，服务业与上海联系密切，同时也是最好的创新基地；宁波和舟山拥有华东惟一的大型岛群和优质深水良港；温州民间资本活跃，是长三角经济发展的重要活力之一，义乌是世界级城市，这座城市是全球小商品交易网络的中心。“这些优势使得浙江在建设好三个城市群之后，将成为长三角城市群跻身世界城市群的重要组成部分。”李晓江认为，未来长三角城市群将成为世界六大城市群之一。

　　另外，浙江还以嘉兴、湖州、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水等中心城市为核心，建成一批综合服务能力强和产业集聚度高的大城市或特大城市，并连同周边城镇形成特色城乡网络发展片区，以促使省域城镇空间多极化、多样化发展。

　　三大长三角世界级城市群建设的同时，浙江还将为之配套综合交通体系。据了解，未来，该省以杭州、宁波、温州和金华—义乌都市区核心区域为枢纽，建设服务于长三角城市群的区域性骨干高速公路网。“建成后，将形成杭州到长三角城市群主要城市的1小时铁路交通圈，建成省内3小时铁路交通圈。”谈月明说。



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