主题：国企改革提速：数量会减少 股权将多元化


2011年05月04日 03:03 来源： 中国经济时报 【字体：大 中 小】 网友评论


　　专家认为，央企重组不再片面地强调量化目标的实现，而是更加注重质量的提升

　　“‘十二五’时期，国有企业随着改革的进一步深化，数量定会减少，减少多少没有明确的目标，但不会根本改变国有经济主导作用的发挥。”近日，国资专家、中国发展战略学研究会企业发展专家委员金思宇教授在接受中国经济时报记者采访时如是表示。金思宇认为，伴随国有企业改革步伐加快，垄断行业将逐步打破界限，让非公经济进入竞争性行业。

　　金思宇表示，“未来5年至10年，国有企业改革将朝着股权多元化的方向不断迈进，国有经济和民营经济将呈现“我中有你、你中有我”的格局，国有企业的比例虽有所下降，但整体经济实力、支撑和带动作用将得到增强。”

　　做优做强做大

　　国企改革提速

　　今年是“十二五”开局之年，无论中央还是地方，围绕做强做优做大国有企业，相继出台了发展规划，国企改革何去何从成为备受瞩目的话题。

　　值得一提的是，到2010年底，中央企业重组为80—100家的目标未能如期完成，加上国资委主要领导换帅，引发很多猜测，给外界留下央企重组放慢的印象。对此，国资委有关负责人在接受中国经济时报记者采访时曾指出，若纵向比较来看，央企重组推进速度其实并不慢。事实上，这些年央企改革重组总体呈加速趋势。也有人士分析认为，国资委换帅后，央企重组思路有所变化。

　　据媒体不久前报道，新任国资委主任王勇上任以来启动了规模最大的一次调查研究，国资委陆续派出200多名干部到央企摸底调研。该调研活动预计将持续半年左右的时间，国资委的目的是通过这次调研进一步摸清央企资产和管理情况，为下一步改革重组打好基础。

　　金思宇认为，“国资委换帅以来，央企重组不再片面地强调量化目标的实现，而是更加注重质量的提升，‘做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业’成为新的战略目标。”

　　与最近个别媒体认为国资委正“定调央企重组，酝酿改革新思路”不同，金思宇认为，前述调研是一项重要的基础性的工作，并非颠覆性的刻意求新。因为“十二五”时期国资监管和国企改革的总体思路年初已经确定，这个大方向不会轻易改变。

　　不过，金思宇同时表示，“下一步央企改革重组如何推进，国资委可能根据调研综合考虑改革的路径，也不排除进行适当的调整。”

　　国企数量会减少 股权将多元化

　　当前，尽管中央企业重组步伐有所放缓，但地方国企在这方面却并没有懈怠。以西藏为例，最近几个月，在西藏自治区国资委的强力推动下，西藏国际旅游集团、西藏藏药产业集团和西藏商贸集团相继成立，其中不乏民营资本进入的身影。

　　作为多年在中央企业工委和国资委工作，且长期研究国有企业的专家，金思宇的另外一个身份是西藏自治区国资委副主任，是西藏实施“集团化工程”的主要推动者之一。根据西藏国有企业改革与国有经济发展“十二五”规划，到2015年，国企改革任务要全面完成，基本建立现代企业制度，培育壮大龙头企业，形成10个较大产业集团。

　　金思宇认为，由于目前我国国企改革任务远远没有完成，国资监管远远没有到位，深层次的矛盾和问题远远没有解决，必须下大力气继续深化国企改革，加强并完善国资监管。

　　“‘十二五’时期，国有资本将向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，国有企业数量定会减少，减少多少没有明确的目标，但不会根本改变国有经济主导作用的发挥。”金思宇认为，伴随国有企业改革步伐加快，垄断行业将逐步打破界限，电信、民航、石油等行业将进一步放宽市场准入，铁路、电力体制改革也将加快。这意味着在一般竞争性领域，民间资本具有更为广阔的市场空间。

　　金思宇表示，目前由国资委监管的央企总的数量仍然太多，资产规模和盈利能力差距太大，管理成本很高，一些央企大而不强的问题突出，加快整合重组势在必行。


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