主题：中石化聘请的社会监督员像是公关员

据报道， 29日中国石化（600028）温州加油站将水加入汽油里导致多辆汽车“罢工”。中石化回应称，温州“掺水油”系设备故障所致，并发布企业社会责任报告，聘社会监督员监督产品质量。此前岳阳发生汽车在中石化网点加油后发抖、无力等问题。31日，中石化社会监督员、中国能源网董事总经理韩晓平称，“我认为中石化这么大的企业，靠掺水获取一点蝇头小利的可能性不大。”（6月1日《新华网》）

　　颇有意思的是，这边中石化在像模像样地聘请社会监督员监督油品的质量，而这些监督员因为受制于中石化的好意请托，纷纷为中石化鸣不平、说委屈。那边中石化在5月31日公开发布《2010企业社会责任报告》，拍着胸脯反复地高声宣言：“每一滴油都是承诺”。若单纯是此类信息倒也作罢，偏偏在近段时间，中石化身上不断被曝出与之很不协调的负面消息。中石化广东分公司天价酒事件、中石化云南分公司的“奖金门”，岳阳“问题油”，再到而今的“掺水油”等等。

　　此类负面信息的不断被曝光，我们不能单纯地理解为是公众单单扯住中石化不放，而恰好是当前大多数带有垄断意味的国企因为失去监督而常犯的病。没有有效的社会监督，任何权力都会任性。一旦任性成为一种习惯，企业管理必然会出现各类问题，只是集中出现问题的时间并不确定。无论是之前的天价酒事件，还是云南分公司烂发奖金事件，都是作为深喉身份的内部人士“网曝”出来的。不管这些深喉是出于什么目的，他们的出现正好推动了问题的尽快曝光。

　　但我们尤需注意，这种靠“深喉”曝光问题的方式，行走的步子未免太小了，也没有长效的保障。之前，有媒体曾曝出，诸如二奶、三奶与儿媳、妻子起义反腐的，在我国反腐有效手段里，似乎增添了“夫妻反目”，“家中被盗”， “情人反水”，“内部曝光”等新生力量，显然这种带有“反水意味”的监督仍然是靠不住的。因为纵观最近被内部人士举报的几起案例，之所以顺利曝光，其过程完全带有某种偶然性。而且，这股“反水之力”很容易被强势的集团很快归零。就是外面针对内部的腹诽，他们也会“出血”聘请帮他们大声鼓嗓的社会监督员。

　　就拿毫不含蓄地替中石化“排水”的韩晓平监督员来说，不仅身份显赫，而且其担任董事长的企业，本身就与中石化关系密切。如果这批监督员并非中石化聘请，也不享受中石化的厚见，那么他们才会真正地撇清其被中石化所公关的怀疑。要让监督由内部变成社会，就需要制度性公开所有国企的成本与账本，特别需要公开他们的“三公”开支。虽然一些人有能力隐瞒和改动账本中的细节，但毕竟先期公开，可以将监督渐次引向社会。社会毕竟有能力来视别其间的“改动痕迹”。而对油品质量来说，是否出了问题，广大的消费最有发言权，而非那些受了恩赐的“公关员”。


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