主题：金融街扩级金融核心功能区 市南聚产业新格局

自2006年香港中路被命名为“青岛金融街” 这条被众人所知的青岛黄金街开始发力，后， 它就像一块巨大的磁石，吸引着众多金融机构在周边区域落户，而这条作为高端服务业重要组成部分的金融之路也愈行愈远。一位相关负责人拿





出一份布满着密密麻麻金融网点的市南区行政地图告诉记者，在以香港中路、东海路为“横轴”和以延安三路、山东路、南京路、福州路、燕儿岛路为“纵轴”的七个轴带及周边区域，已引进了众多的知名金融机构总部和新型法人金融机构，未来还将依托青岛产权交易中心，积极培育专业化产权交易所，大力引进地方金融控股集团公司，打造具有要素定价权的“国际金融商务核心区”。从空间布局来看，市南区金融产业呈现了东西并举、两翼联动的发展态势，集群效应、辐射效应不断扩大。

高端引领发展：

客户决定服务高端定向占位

作为现代服务业重要组成部分的金融业，一直以来都是产业升级的先导者。市南区近年来在高端服务业上能级的壮大，金融产业的“蝴蝶效应”发挥尽致。

目前，辖区内拥有5000平方米以上高端商务楼宇119座，总建筑面积376万平 米；辖区律师事务所、会计师事务方所、航运服务企业、软件企业、四星级以上宾馆均占青岛市的50%以上。而作为青岛市的行政中心，会计、审计、律师等高端中介服务业也发展迅猛，2010年，全区中介服务企业达5400余家，世界四大会计师事务所中的普华永道、毕马威、安永，世界五大房地产咨询管理机构中的仲量联行、戴德梁行、世邦魏理仕陆续登陆市南，有效满足全市企业对高质量专业服务的急切需求，市南区也因此成为服务青岛、辐射半岛的重要商务服务功能区。“周边的优越环境和丰厚的资源让我们确定了在市南设立总部。”青岛银行的相关负责人告诉记者，尽管每家银行外看都有些相似，但各自定位有所不同，在区域定位上 是如此。记者发现，落也户香港路周 的金融企业，多数都已设边立了高端 户的服务窗口，在服务种类客上也加强了结构设置和品种分类。

巧 的是，市南区政府相关部门近合两年也把金融的高端定位转向高端定向占位 定位角度由银行转向客户。针对，不 的市场需求主体，不断丰富金融服同务种类，积极发展小额贷款公司等新型金融机构，健全融资担保体系，增强担保实力。同时，培育引进风险投资基金、私募股权投资基金、后台服务等新型业态。积极引进和发展信托公司、金融租赁公司、消费金融公司等各类专业化、特色化金融机构，提高企业融资水平。

在完善信用担保奖励补偿机制上，对为区内中小企业开展的信用担保业务，给予一定的风险补助。在近年来风靡的私人银行，也成为市南金融聚集的一大特色，借此机遇，市南区高起点推动区域性财富管理中心建设，目前，招商银行私人银行青岛中心等全市7家私人银行全部落户市南，为高端客户提供专业化财富管理服务。

随着本月底跨海隧道、地铁等基础交通项目的实施为打造西部国际航运服务区创造了有利条件。市南区将结合中岛组团20万平方米高档商务楼和火车站商圈改造项目，充分发挥该区域海底隧道开通以后的物流中心枢纽作用，向南辐射保税港区和董家口港区，向北联通青岛港和城阳空港物流区，重点吸引具有国际物流金融服务能力的机构入驻，推进银行、保险、信托投资等金融产业与航运物流业联动发展，打造具有强大影响力的“航运金融服务聚集区”。在航运金融的产品创新上，目前，船舶融资、海上保险、海运资金结算、海运价格衍生产品等项目都已经排在了市南的计划表上。

外向提升发展：

提升行业国际水准完善金融服务体系

在市南，每个企业都能感受到融资机遇时时都在身边。今年，市南区“金融服务年”的活动定期举行，开展了形式多样、主题明确、针对性强的系列活动，整合全区金融资源。

为了给金企之间搭建一个良好的沟通交流平台，他们定期收集各大银行最新融资产品资讯，编制了《市南区企业融资需求情况》，以实现信息有效共享，促进金企建立合作伙伴关系。同时，还推行了“N+1”金融服务模式，采取“银行对企业”、“担保+银行对企业”等多种方式，拓宽企业融资渠道。根据去年年底数字显示，市南已有30余家金融机构、500余家企业参加了融资对接活动，达成融资意向近10亿元。

充分发挥青岛金融中介服务交易中心和市南区中小企业应急互助协会等组织作用，为企业提供更广泛和有针对性的融资服务，市南还大力发展为金融业提供服务的证券资信评估、投资咨询、经纪等中介服务组织，支持实力雄厚的法律、会计、公估、人力资源等中介务机构拓展服务领域，提高服务品质，形成了以银行、证券、保险机构为主体，各类金融机构协调发展，结构合理，功能完备的现代金融服务体系。

通过多次的融资服务，中元籴火昆小额贷款有限公司为帮助中小企业累计发放贷款2亿元，全区15家重点融资性担保机构累计担保金额达35亿元，有效缓解了中小企业融资难问题。

作为青岛市对外开放的窗口，市南区已引入了136家市级以上总部企业，约占全市总数的50%，其中47家世界500强企业在市南设立了办事机构，税收过亿元楼宇达14座，2010年，全区总部企业全口径税收达到44.5亿元，约占全区税收的1/2，以市南区为主体的青岛市总部经济连续五年在全国排名前9位。外资的涌入，使得在国际上具有影响力的外资金融企业也提早在市南抢占有利地势，分得市场一杯羹。

据统计，市南这方沃土坐拥131家金融机构，占全市92%以上，银行营业网点达到290处，汇集了全市60%的金融从业人员，汇丰银行、渣打银行等全市11家外资银行以及11家外资保险机构，市南区已成为全省金融机构数量最多、业态最丰富的城区。然而，对于一个金融服务中心来说，外资银行的招商仍然是下一步发展的重点，它能更好地发挥出金融强势，提高金融业国际化水平。据透露东京三菱日联银等外资金融机构也即将落户市南。

目前，市南已构建起集银行、证券期货、保险、小额贷款、担保、金融中介服务机构等多种业态于一体的多元金融体系。全区拥有银行业及其他非银行业机构41家，证券期货机构47家，保险机构43家，并在全市率先成立了首家小额贷款公司。

深入挖掘和培育上市资源，每年集中对上市资源进行全面的摸底排查，在筛选的基础上进行跟踪指导，定期组织上市专家组到拟上市企业进行咨询和指导，并引荐中介机构、风险投资机构做好上市筹划工作。积极引导和鼓励中小企业进行股份制改造，充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。制定出台了《青岛市市南区关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，对首发上市、上市再融资、借壳上市的中小企业，给予一定的奖励，并实施直通车服务。目前，全区已有22家企业被列为青岛市重点拟上市企业，4家企业进入“新三板”上市程序。


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生态推促发展：

完善协调机制创建公共服务

早在2009年，市南区就制定了《关于进一步加快发展服务业的意见》，加强对金融产业的发展引领。通过加大财政支持力度，设立区级服务业发展引导资金支持包括金融业在内的重点产业的发展，对于促进区域经济发展贡献突出的金融机构给予表彰奖励。积极争取上级资金支持，仅2010年，就为担保机构申请信用担保业务补助资金277万元，有力地





支持了企业发展。积极落实金融人才引进政策，构建完善的人才引进与开发、选拔与配置、评价与任用、激励与保障机制。设立100万元市南区人才发展资金，用于金融等现代服务业企业的人才培， 养。采取多种方式，面向国内外特别是金融业发达地区，重点引进金融分析师、金融风险管理师等十大类行业领军人、 才，普华永道、毕马威等国际知名机构均落户市南，为全区金融业发展提供强有力的智力支撑。

政策创新只是金融产业创新发展的全区银行机构一部分，此外，在管理创新、业务创新、服务创新等方面，市南区都做足了文章。

为促进金企融资良性循环，市南区把推进社会信用体系建设作为金融生态建设的核心工程来抓，不断加快信用信息系统、信用中介服务体系、信用监督管理体系建设，完善守信激励失信惩戒机制，合力推进社会信用体系建设，营造良好金融发展环境。开展金融知识“进企业，进社区”活动，面向社会公众普及金融知识，营造关心、支持金融业发展的社会氛围。积极做好企业信用等级评价工作，青岛丰硕堂医药连锁有限公司等40家企业通过了青岛市企业信用等级评定，青岛高校信息产业有，限公司等8家企业被评为青岛市最具融资价值企业，形成了对信用环境建设的正向激励，发挥了良好的示范带动作用。

建立“金融监管和服务企业联席会议”制度，不断加大对小额贷款公司、融资性担保等机构监管力度，健全多层次金融风险防护网络。此外，市南为推进融资性担保公司规范整顿工作，截至目前，已有17家融资性担保公司通过省金融办审核确认，占全市的25.8%，数量位居全市首位。建立了动态监测系统和经营情况月报制度，并与高管人员定期谈话及现场检查，及时掌握企业经营情况和财务情况，做好风险监控和防范工作，推进依法合规经营，防范金融风险，维护金融市场稳定。

2010全区本外币各项贷款各项存款

在金融业务创新方面，市南区尽其可能地将金融服务最优化。据悉，市南区为能优化金融服务网点布局，拓展社区自助银行网点电子商务服务功能，将银行、证券、保险业务引入社区，推动金融服务便民化。加强金融宣传力度，普及金融知识，提高社会公众对金融产品认知能力，提高金融服务覆盖面。

据悉 ，市南区将借蓝色经济区建设战略机遇，以建设半岛金融核心功能区为目标，从完善金融组织体系、健全市场体系、创新服务体系入手，加大创新力度，构建机构壮大、功能完备、布局合理、覆盖面广、辐射力强、外向度高的金融业发展格局，为全市经济与社会发展提供有力支撑，而“金融街”也将向一个具有强大资本融通功能的半岛金融核心功能区继续前行。

记者手记

转变小角色成就大未来

可以说，一个人在这个世界里十分渺小，这个世界没有谁都一样顺利的运转着。然而，你有没有想过，如果你树立了很好的观念，或者说，你给自己一个适合的角色，也许这个世界将无法将你遗忘？就像戴安娜、张国荣、杰克逊……

在采访中，记者遇到了一个成功转变角色的案例。作为辖区金融业服务协调和行业主管部门的市南区服务业发展局，他们谦逊地认为自己担当着小角色，一直以来，他们也在探寻成功的路径，因为这可以让他们事半功倍。这次，他们寻找到了突破口！

可以说，多年以前的政企关系是十分微妙的，企业找政府办事情，可能要通过数十道工序。然而今天，市南人却不怕辛苦将辖区内的近万家中小企业串联到一起，只为能给他们提供更好、更广阔的融资机会。

俯下身多办事，这是他们对自己角色的新定位，也正是因此，诸多的外资银行、新型金融机构纷纷看好了这片沃土，也使得这里积累了多样的资源。

远见成就未来，提早转变角色使得市南的金融资源变得如此丰厚，也基于此，半岛核心功能区的大未来将会实现。（本报记者 赵月博）