主题：上海营改增税制成功转换

记者采访了解到，营业税改征增值税(以下简称“营改增”)改革试点以来，上海成功实现了税制转换，推动了以服务经济为主的产业结构加快形成。在经济下行压力加大背景下，“营改增”不仅实现了结构性减税，更推动企业加大设备投入、加速拓展市场，有力推动了“稳增长、调结构”。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声指出：“要牢牢把握增值税制度改革试点的重大机遇，深入推进各类服务业改革试点，进一步降低准入门槛，改革体制机制，健全完善法制，更好地促进"四个中心"建设和服务经济的发展。”上海按照中央部署，成功完成了“营改增”试点的各项工作，这一重大改革初战告捷。

　　先行先试，新老税制成功转换

　　“按照国务院明确的"统筹设计、分步实施，规范税制、合理负担，全面协调、平稳过渡"税制改革三原则，上海成功实现了"1+6"试点行业从原营业税税制向增值税税制的顺利转换。”上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆说。

　　截至6月底，上海有13.9万户企业纳入“营改增”试点范围，比年初增加了2.1万户，其中，新增试点服务项目的企业为1.2万户，新办企业8779户。与原实行营业税税制相比，今年上半年，上海“营改增”改革试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担约44.5亿元，中央和地方两级财政相应减少税收收入、增加财政支出。

　　百度在线网络技术上海分公司主要从事开发、生产计算机软件，承接计算机网络系统工程，提供信息技术服务。作为信息产业链的中游企业，该公司今年上半年向上游制造类企业购入机器设备1400多万元，增加进项抵扣税额200多万元；同时向下游信息技术企业提供服务，增加下游企业进项税额30多万元。由于中游企业和下游企业有一定的减税效果，该公司在增加采购、推动上下游企业业务增长的同时，自身业务明显受益，预计今年销售收入增长约15%。

　　上海市国税局、地税局局长顾炬表示，“营改增”改革试点前，增值税链条到百度在线这里就断了，上下游产业链3个企业两种税制，既制约了中游向上游采购设备的积极性，也制约了下游向中游购买服务的积极性。“营改增”实现了从“道道征收、全额征税”向“环环征收、层层抵扣”的转换，打通了连接二、三产业增值税抵扣链条，从制度上解决了货物与劳务税制不统一和营业税重复征收问题。

　　突破瓶颈，服务行业能级提升

　　上海振华重工(600320,股吧)是世界知名的港口机械等海洋工程装备制造商。实施“营改增”改革试点后，企业加快推进物流采购、信息管理、研发设计等板块独立开展业务，将电气开发事业部独立成为上海振华重工电气有限公司，成为集研发、设计、制造、安装、调试为一体，面向市场并提供相关技术咨询与培训的全方位服务提供商。此外，振华重工还考虑将其下属海工、陆工两个研究院分离，组建独立的研发服务公司，进一步开拓海外市场。

　　“"营改增"突破了现代服务业发展的机制、税制瓶颈，细化了社会专业化分工，从税制上解决了企业长期以来存在的"大而全"、"小而全"问题，不少企业主动将生产性服务业务外包，加速了生产性服务业从制造业分离。”复旦大学管理学院副教授娄贺统说。

　　今年上半年，上海电气(601727,股吧)、上海汽车、上海华谊等25家大型制造业企业集团和部分现代服务业企业集团实施了主辅分离，还有4家正在筹划中。（


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