主题：发改委：企业申请发债须报送征信记录

2012年10月31日 02:19
来源：第一财经日报 作者：于舰

虽然中国债券市场到目前还未有一例债券违约事件发生，但山东海龙、江西赛维等风险事件的预警也给这个市场敲响了警钟。10月29日国家发展和改革委员会下发通知，特别针对企业发债过程中的信用建设问题提出相关规定。通知要求，在审核企业发债申请时要重视对企业征信记录的使用，今后，企业征信记录或信用报告将作为审核企业发债申请的重要参考材料。

据了解，这是近两年来发改委第三次就防范企业债风险发出通知，也是我国债券发行首次需要附加征信报告。

发改委此次下发通知的目的明确，旨在为进一步防范企业债券市场风险，切实加强拟发债企业信用建设。

值得注意的是，对于提供企业征信记录或信用报告，今后各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革部门向发改委转报企业发债申请前，需向征信服务机构调取申请发债企业的征信记录或信用报告。

同时，对于已经向发改委转报发债申请但还未核准的，需要在此次通知发出后及时补报征信记录。据了解，今年以来随着债券审批和发行速度的加快，申请发行债券的企业数量也在增加。目前，尚有一批债券发行申请正在我委审核。为保证这批债券的审核质量，防范潜在信用风险，这些未核准的申请需要再补报信用纪录或信用报告。

此前，企业的信贷纪录是企业发债审核的重要信用参考指标，但是此次征信记录或信用报告采用后，企业是否有拖欠赖账等行为也是企业信用考查的重要参考。此外，发改委除了对债券发行人的信用提出要求外，还将加强对主承销商征信记录的调用和分析，主承销商的信用状况可以作为企业债券发行核准的参考指标。

发改委称，将逐步建立申请发债企业及保荐人综合信用承诺制度。企业债券综合信用承诺，指申请发债前，发行人、各中介机构等利益相关方分别签署信用承诺书，承诺遵守法律法规、规范性要求和发债约定，规范与债权人利益有关的各项行为，承诺如有违规或违约将自愿接受惩戒。

在中国债券市场，发改委主管企业债的发行，今年以来也进入发展的快车道。中国债券信息网数据显示，今年前9个月，共发行企业债298次，发行量为4349亿元，发行量较去年同期增长75%。


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