主题：安监总局：煤矿井下紧急避险系统必须于6月底建成


2013-02-07 09:28 来源：证券时报网 字号：1214

2月6日，国家安全监管总局和国家煤矿安监局发布的《关于加快推进煤矿井下紧急避险系统建设的通知》提出，所有煤矿必须于2013年6月底前完成煤矿井下紧急避险系统建设。
据上证报报道，根据此前工作进程安排，2011年底前，所有煤矿都要完成监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的建设完善工作；2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井，都要完成上述系统以及井下紧急避险系统建设完善工作；2013年6月底前，所有煤矿全部完成“六大系统”的建设完善工作。
据悉，由于井下紧急避险系统投入大、相关行业标准尚未出台等原因，井下紧急避险系统是我国煤矿井下安全避险“六大系统”中推进最慢的一个。通知要求，各地区、各有关部门和各煤矿企业要进一步加强组织领导，按照规定的时限倒排工期，把任务、措施和进度落实到位，确保按期完成紧急避险系统建设任务。
通知提出，各相关方需按照科学合理、因地制宜、安全实用的原则建设井下紧急避险系统，优先建设避难硐室。避难硐室应当优先选择专用钻孔、专用管路供氧（风）等方式，为避险人员提供可靠的生存保障。
此外，通知表示，对于采用井下压风管路作为避难硐室专用管路供风的，应当对压风系统采取必要的防护措施，以防止灾变时压风系统被破坏。
政府对煤炭行业干预将主要体现在安全监管
民族证券分析报告认为，近期安全事故频发，预计各地将加大春节及“两会”期间煤矿安全生产监管力度。预计各地国有大型煤矿也将成为安全监管的重点对象。未来政府对煤炭行业的干预将主要体现在安全监管上。据悉，当前有诸多上市公司涉及煤矿井下紧急避险系统建设，或有望从中受益。
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煤价滑入漫长低迷期 大型煤企利润多遭腰斩
目前除动力煤上升约3元－5元／吨外，整体煤价基本没有上升。目前，电厂存煤15天－20天左右，不担心煤炭供应。宿洪涛预计，从现在到3月份应该是个平缓期，而之后煤价可能会再次下滑。
据新华网报道，受国内外经济增速放缓及国际能源结构变局影响，中国煤炭价格将进入一个长期的买方市常煤炭行业必须直面产能过剩的严冬，加大创新转型力度，以期在竞争更加惨烈的“寡头时代”得以存续与发展。
大型煤企利润多遭腰斩
刚刚凭借整合优势进入世界500强企业的山东能源集团，在2012年实际利润较之前预计少了一半还多。山东能源集团工会主席宿洪涛说，集团原预计2012年可以实现利润240亿元，但由于煤价下跌106元－109元／吨，实际利润只有107亿元。全年集团有30对矿井亏损，亏损面44%。
2012年，全国煤炭大型企业普遍利润遭遇“腰斩”。神华集团利润仍然保持第一，山东能源集团位居第二位，而第三位的利润额已不足50亿元。在经济持续疲软的2012年，煤炭板块的惨淡局面可见一斑。
来自在中国煤炭工业协会的数据表明，2012年，全国煤炭产量36.6亿吨，同比增长4%左右，增速同比回落4.7个百分点。全国主要港口煤炭发运6.2亿吨，下降5.4%。与此同时，煤炭进口量大幅增加。2012年，我国进口煤炭2.89亿吨，同比增长29.8%；而出口则同比下降36.8%。
受进口冲击，煤炭库存大幅攀升，价格持续下降。截至去年年底，全国煤炭企业存煤8500万吨，增长58%；主要港口存煤4351万吨，同比增长26.8%。秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价630元－640元／吨，比年初下降170元／吨左右。
从赚多赚少到生死抉择
山东煤炭运销协会顾问李继会认为，2013年煤炭经济形势不容乐观。一些企业界人士普遍认为，当前经济仍未探底，并有复杂迹象。从煤炭市场看，煤炭产能陆续在释放，而需求量不会有明显增加。
就传统行情来说，每年1月份是销售旺季，煤价处于市场高点。但目前除动力煤上升约3元－5元／吨外，整体煤价基本没有上升。目前，电厂存煤15天－20天左右，不担心煤炭供应。宿洪涛预计，从现在到3月份应该是个平缓期，而之后煤价可能会再次下滑。
山东能源集团董事长卜昌森认为，我国煤炭行业将长期处于买方市场时期。“十二五”的后三年是煤炭产能集中释放期，预计平均每年将有4亿吨－5亿吨产能释放，而同期每年消费增量只有2亿吨左右，供过于求形势十分严峻。此外，从2011年开始，每年有超过2亿吨的进口煤涌入国内。在卖方市场下，占有资源的优劣、生产效率的高低、成本控制的好坏可能是一个“赚多赚少”的问题。而在买方市场下，以上因素就成了“决定生死”的问题。
煤炭“寡头时代”的生存之道
4日，国家发改委和国家能源局发布《煤炭产业政策》，“十二五”期间禁止新建30万吨／年以下高瓦斯矿井、45万吨／年以下煤与瓦斯突出矿井。这也为今后煤炭资源进一步整合埋下伏笔。煤业人士认为，经过2008年至今的一轮大整合之后，煤炭行业进入寡头竞争时期。
2011年，全国7家亿吨级企业产量超过10亿吨，占全国煤炭产量的30%左右；全国产量过千万吨的煤炭企业共55家，产量为25.4亿吨，占全国总产量的72.2%，业内预计2012年的比重会进一步提高。“随着产业集中度的提高和市场拐点的到来，市场竞争将主要在大型煤炭集团间展开，竞争更持久、更残酷。强者越强，弱者越弱，一些效率低、资源条件差的企业将被淘汰出局。”卜昌森说。
过去十年那种高投入、高产出、高盈利的发展模式将难以为继，煤炭产业将由以往的投资驱动进入创新驱动阶段，黄金十年期间形成的行业格局将逐渐松动，企业间逐步由产量和规模的竞争转向创新能力的竞争。通过技术及商业模式创新，向客户提供更加高效、便捷、多元的增值服务，将成为提高市场竞争力的核心问题。


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