主题：油价下周迎下调 光伏业准入条件料出台

记者从权威渠道获悉，作为工信部扶持太阳能光伏产业若干意见中的最重要组成部分，涉及硅棒、硅片、电池组件及薄膜太阳能等光伏全产业链产品的市场准入条件，将于上半年出台。同时，工信部拟严控新增产能、提高准入门槛、推进兼并重组，多招化解钢铁过剩产能。

　　按照新的成品油定价机制， 4月24日，国内成品油将第二次打开调价时间窗口，多家社会分析机构称，由于国际原油持续暴跌，国内油价25日兑现下调几无悬念，且因新机制4月11日首秀搁浅，未调金额将纳入本次调价时累加或抵冲，因此降幅或达500元/吨的年内新高。

　　企业方面，赛维周二宣布逾2400万美元到期债务违约，无疑意味着光伏龙头大厂的又一轮警报已经拉响。救还是不救？对新余市政府来说，这是个难题。淡水河谷未经交通运输部核准，巨轮停靠连云港中国船东质疑和反对，大船停靠博弈继续升级。新华能源特将本周能源热点话题、事件进行梳理，以飨读者。

　　一周政策


光伏全行业准入条件料上半年出台优势企业获利

　　记者从权威渠道获悉，作为工信部扶持太阳能光伏产业若干意见中的最重要组成部分，涉及硅棒、硅片、电池组件及薄膜太阳能等光伏全产业链产品的市场准入条件，将于上半年出台。

　　准入条件将从技术研发、生产规模和环保水平等多角度提出一系列量化数字，作为引导未来光伏行业良性发展的硬性指标。未来，不符合准入条件的企业或项目，将受到银行贷款、土地审批和环评等多个方面的政策严控。

　　此次在全行业引入准入标准，一方面将以明确政策信号提速光伏制造业的产业整合步伐，推进产业升级；另一方面，在目前政策补贴资金相对匮乏的情况下，准入条件的出台也有助于一系列扶持政策加快向优势企业倾斜。对于技术优势明显的部分A股光伏类上市公司，将有望靠技术进步降低成本进而扩大市场占有率。

　　工信部酝酿铁腕整顿钢铁行业乱象化解产能过剩

　　记者日前从工信部内部会议上了解到“十二五”期间，工信部将围绕已公布的《钢铁行业生产经营规范条件》，会同有关部门推出一系列后续政策，对不符合规范的企业，将运用差别电价、严控信贷、监管部门查处、考核问责等经济手段和法律手段，逐步压缩其生存空间，最终迫其退出市场。

　　作为“两高一资”的代表行业，钢铁无疑成为国家宏观调控的重点。记者了解到，2010年国务院办公厅下发了《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，明确要求工业和信息化部牵头制定《规范条件》。工信部在2010年6月制定完成的基础上，为适应行业发展新变化，于2012年9月对其进行了修订，并于2012年10月1日起实施。

　　记者了解到，日前，工信部初审了71家申报企业，公示了第一批符合《规范条件》的45家企业，这45家钢铁企业2012年合计产量3亿吨，占当年全国粗钢产量的41.4%。

　　工信部披露三大矿产资源准入条件 16家企业入围

　　工信部网站18日披露，根据三大行业准入条件和《钨锡锑冶炼企业准入公告管理暂行办法》，工信部发布拟公告的符合钨、锡、锑行业准入条件企业名单(第一批)，有16家企业入围，其中包括章源钨业、厦门钨业、锡业股份等3家上市公司。

　　根据三大矿产资源的行业准入条件，生产企业除了达到一定的生产规模外，还必须在能耗、环境保护等指标上过关。《暂行办法》更是要求，企业不得存有《产业结构调整目录》和《有色金属产业调整和振兴规划》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。

　　准入名单出炉后，榜上有名的3家上市公司股价均出现明显拉升。其中，钨业两大巨头章源钨业和厦门钨业一度大涨6%、3%，锡业股份也早盘拉升。不过，后来股价均有回落。截至收盘，章源钨业上涨3.84%，锡业股份下跌0.53%，厦门钨业下跌1.28%。

　　发改委:未来20年重点发展7大科技领域基础设施

　　国家发改委有关负责人17日表示，《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012-2030年）》明确了未来中国能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域重大科技设施发展的主要方向。

　　《规划》提出“十二五”时期，在我国科技发展急需、具有相对优势和科技突破先兆显现的领域中，优先安排16项重大科技基础设施建设。这些基础设施建成后将在提升我国重大科技设施总体水平、提高我国科技前沿研发能力和推动新兴产业发展方面发挥积极的促进作用。一是促使我国重大科技基础设施总体技术水平进入国际先进行列，其中物质科学、核聚变、天文等领域的部分设施将跃居国际领先水平。二是将为我国空间、海洋等领域的部分前沿技术方向开展国际顶尖水平研究提供支持。三是这些设施在建造和运行过程中将催生和衍生出大量新技术、新工艺和新装备，为培育战略性新兴产业和促进产业技术进步提供源源不断的强大动力。如未来网络试验设施在建造和利用过程中，需要高性能集成电路、量子通信、云计算等大量新兴技术的集成，将有力地促进相关技术水平的提升，带动相关产业的发展。

　　铁路运输和邮电通信业营改增方案年底或明年初出台

　　财政部部长楼继伟和国家税务总局局长王军16日在接受记者采访时均表示，目前正在抓紧准备铁路运输和邮电通信业纳入营业税改征增值税试点方案，力争今年底或明年初尽早出台。

　　楼继伟表示，铁路运输影响较大，制造业依赖铁路，通信行业用户也很多，把两个行业及时纳入改革，抵扣链条会更加完整。财政部和税务总局正在为尽快出台方案做准备，能多快就多快，力争今年年底或明年初出台方案。

　　王军指出，择机推出新行业试点，有助于给改革留下更充分论证和完善方案的时间。目前，税务总局正在配合财政部和有关部门，抓紧对方案进行详细论证。

　　多部委寻治雾霾政策储备 行政问责、企业监管在列

　　日前，由国家发改委牵头组织，农工党中央和13个部委局办共同参与了雾霾污染防治工作座谈会。国家发改委相关人士告诉记者，此次座谈会的成果，是为未来雾霾污染防治的国务院相关文件“提供政策储备”。

　　《经济参考报》记者独家获悉的会议资料显示，这些“政策储备”包括部委联动、行政问责、产业准入、企业监管等多个方面。但受访专家表示，当前各地频出的大气治污“新政”更多着眼于“军令状”、环境监测和末端治理，未来国家政策应当在产业结构、能源结构调整方面下决心。

　　上述国家发改委人士表示，上述所有与会部委局办人员都表态坚决贯彻中央的要求，高度关注雾霾问题，积极商讨防治对策。在座谈会期间，产业政策、能源政策、价格政策都涉及到发改部门，这些政策还在跟工信部门、地方政府沟通，“肯定是着眼于怎样有利于减轻雾霾去努力”，但最终政策方向如何，还要以未来发布的文件为准。

　　一周行业


国际原油"破百"在即油价下周迎下调 跌幅或500元/吨

　　按照新的成品油定价机制， 4月24日，国内成品油将第二次打开调价时间窗口，多家社会分析机构称，由于国际原油持续暴跌，国内油价25日兑现下调几无悬念，且因新机制4月11日首秀搁浅，未调金额将纳入本次调价时累加或抵冲，因此降幅或达500元/吨的年内新高。

　　近期公布的经济数据显示，美国、欧洲、日本及中国等主要经济体出现经济增速放缓迹象，受此影响黄金、原油等国际大宗商品开始“跌跌不休”。

　　尤其国际原油市场更是利空齐聚，日前国际能源署等全球三大能源机构异口同声唱衰全球石油需求预期，欧洲需求出现18个月放缓，使得石油需求遭受空前压力，价格暴跌已在所难免。

　　一季度全社会用电量同比增4.3%3月份用电量创46个月次低

　　国家能源局14日发布的数据显示，1至3月，全国全社会用电量累计12139亿千瓦时，同比增长4.3%。

　　1至3月，全国发电设备累计平均利用小时为1075小时，同比减少67小时。其中，水电设备平均利用小时为598小时，增加83小时；火电设备平均利用小时为1231小时，减少95小时。

　　尽管由于春节因素消失，3月份用电量增速由负转正，但仍创下自2009年6月份以来46个月的次低，1至3月累计同比增速也较1至2月继续放缓。专家分析认为，用电量增速的持续放缓说明当前制造业回暖势头疲弱，不能排除15日公布的3月份规模以上工业增加值同比减速的可能。

　　多地民用天然气涨风四起 业内建议实行阶梯气价

　　近一段时间其他地方天然气调价风潮此起彼伏。国内民用天然气涨价传闻四起，部分城市宣布开始涨价。3月，有消息称从4月起我国天然气价格将进行大幅度上涨，其各地零售终端价格或将逼向4元大关。“涨价”的消息使很多居民加入排队“抢气”的行列，有的家庭甚至一下子买够十年的燃气用量。

　　天然气价格上涨势必对多数居民日常生活产生影响，在天然气价改过程中，如何兼顾民生成为政府必须要考虑的问题。天津市科学科技信息研究所工程师孟霞认为，民用天然气价格在可涨可不涨的情况下，可以不涨，或者晚涨。建议实行阶梯气价，为生活提供便利，希望相关部门要大力做好民生工作，让群众过好日子。

　　业内人士普遍认为，长沙“气改”经验值得借鉴。据介绍，长沙试行“阶梯气价”，“优先类用气”实行第一档气量气价，执行现行居民生活用气价格，年购气量超出600立方米的部分实行第二档气量气价，每立方米上浮0 .55元。对学校教学和学生生活用气等，仍按“优先类用气”价格执行；对特困户和低保户，则每户每月不低于4立方米免收天然气价款。

　　中欧光伏贸易战或现转机 多晶硅价松动改善下游环境

　　18日，中国商务部新闻发言人沈丹阳在北京透露，目前中国与欧盟围绕光伏产品贸易摩擦问题的沟通是“顺畅并且是有益的”。此前，欧盟方面传出700家光伏企业联名要求欧盟委员会放弃制裁中国光伏业。种种迹象显示，欧盟对华光伏双反最终妥善解决并非全无可能。加上近期硅料价格下跌、分布式应用启动，下游光伏产品的生存状况改善可期。

　　这场贸易战最初火药味十足。欧盟委员会分别于去年9月和11月启动了对中国太阳能电池板的反倾销、反补贴调查，去年12月，中国则宣布将对韩美、欧盟多晶硅启动反倾销、反补贴调查。

　　今年3月6日，欧盟又实施了对中国光伏产品的强制进口登记，制裁范围明显扩大。但中方认为，在光伏产业“双反”调查中，欧盟方面在各环节均存在严重瑕疵。且登记不代表一定会征收关税，取决于最终的调查结论。

　　北京出租车三项改革份子钱或将降低2年改变打车难

　　日前，北京市政府出台《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》。《意见》从出租定位、体制机制、运营模式、政府监管、企业主体责任等方面，提出了“一揽子综合措施”，以提高出租汽车行业运营服务水平。其中最引人关注的是多项改革措施直指出租车企业，包括车辆经营期从无期改为有期；推行出租汽车企业专营制度；制定承包金改革措施，控制企业利润水平，建立净承包金动态调整机制等。

　　在北京市交通委新闻发言人李晓松看来，此次出租车改革已触动了“根上的问题”。努力在一两年之内，使打车难状况得到明显改观。

　　北京市交通部门表示，此次出租车行业调整的所有收益都将全部归于出租车司机，出租车企业的承包金也就是司机的“份子钱”不会上升，而且有可能会进一步降低。

　　一周企业


赛维四季度巨亏5.17亿美元步尚德后尘债务违约新余纠结救或不救

　　这座位于江西的小城市曾经凭借赛维LDK的成功而蜚声海内外，如今却不得不面临和无锡市类似的两难选择。就在一个月前，同样是以企业成功为所在地塑造城市形象的无锡尚德最终宣布破产重整，其导火线正是债务违约。而赛维LDK本周二也宣布逾2400万美元到期债务违约，无疑意味着光伏龙头大厂的又一轮警报已经拉响。

　　4月18日，处在破产风口浪尖上的赛维LDK发布2012年第四季度财报，公司当季净销售额1 .359亿美元，仅为第三季度净销售额的一半，而归属于公司股东净亏损高达5.17亿美元，这已是该公司连续第七个季度亏损。

　　“新余市政府很难有无锡市政府那样的胆量和魄力来让赛维破产重整。”一位接近赛维的人士昨天告诉本报记者，不像无锡还拥有大量其他产业和企业，新余唯一可以仰仗的就是新余钢铁和赛维LDK这两家公司。一旦赛维破产，意味着新余经济的半壁江山可能荡然无存。

　　华锐风电自曝虚增利润1.68亿 管理层走马换将

　　4月15日，华锐风电下挫3.80%，收于5.06元。比2011年1月时的发行价90元下跌了近95%。换句话说，一个股民如果在打新股时中了一签(1000股)华锐风电，那么现在他的账面亏损达84960元。

　　这家在短短五年内从区区2000万元初始投资的“小企业”变身为市值近千亿“行业巨头”的风电设备生产商，上市两年，减薪、放假、裁员、安全事故、跨国官司、巨亏等负面新闻缠身，如今的股价很接地气，周一的再次下跌则缘于证监会的点名批评。

　　4月12日晚间，华锐风电发布公告称，因2011年度利润虚增，公司4月11日收到中国证券监督管理委员会北京监管局《关于对华锐风电科技(集团)股份有限公司采取责令改正措施的决定》。

　　据悉，北京证监局经查，华锐风电部分业务单据、相关数据、财务记录失实，导致2011年度利润虚增，违反了《上市公司信息披露管理办法》第二条的规定。除此之外，还要求华锐风电在披露上述更正公告后5个工作日内向北京证监局报送书面整改报告。

　　淡水河谷巨轮停靠连云港中国船东反对博弈升级

　　矿商淡水河谷仍在为大船停靠中国港口进行着各种尝试。劳氏情报船舶自助识别系统数据显示，4月15日，巴西淡水河谷40万吨级矿砂船“淡水河谷·马来西亚”号(2012年建造)途径菲律宾苏比克湾、荷兰鹿特丹、意大利塔兰托后，停靠中国连云港。

　　据记者了解，该船来华未经交通运输部核准，中国船东协会已代表中国船东就淡水河谷违反国家规定再次来华向发改委、交通运输部、连云港港务局等部门去函。

　　业内人士称，交通运输部收回超大船舶靠泊的审批权，中国船东协会极力反对淡水河谷发展超大型船舶，但是淡水河谷从未放弃过对能停靠中国港口的试探。对于淡水河谷此次违反中国政策停靠中国港口，交通运输部至今没有表态，大船停靠博弈继续升级。

　　一周人物


周吉平转正接掌中石油履新董事长去年年薪112万元

　　4月17日，中国石油天然气集团在官网发布新闻稿称，中共中央组织部（中组部）副部长王尔乘4月16日在北京召开的干部大会上宣布，周吉平出任中石油公司董事长、党组书记，免去其总经理职务。此前，在中石油原董事长蒋洁敏离任后，担任该公司临时董事长的就是周吉平。

　　周吉平今年60岁，是教授级高工，根据中国石油2012年年报，其2012年薪酬为112.8万元。

　　上市公司董事长薪酬榜：方大特钢钟崇武1517万排第二

　　随着2012年上市公司年报披露接近尾声，高管薪酬再次成为广大股民热议的焦点。

　　截至4月15日，超过2/3的上市公司发布2012年年报，数据显示，万科、方大特钢、紫金矿业、华远地产、平安银行、金地集团、长城开发、金科股份、中国平安、民生银行等十家上市公司的董事长位居薪酬榜前十。其中万科董事长王石以年薪1560万登顶榜首，方大特钢董事长钟崇武年薪暴涨6倍多紧随其后。

　　麦肯茨任必和必拓CEO 高层全面换血或标志着矿业繁荣的终结

　　澳大利亚矿业巨头必和必拓正在进行管理层的人员调整计划。4月18日，必和必拓给《国际金融报》记者发来邮件称，在5月10日即将正式履职的新管理层中，麦肯茨将接替公司现任首席执行官高瑞斯，成为公司新CEO，Graham Kerr将担任CFO。同时，该公司煤炭、油气和钾肥、铁矿石、铝和镍的部门负责人也进行了调整。

　　对此，有外媒曾评论，“高瑞思因包括对主要竞争对手力拓集团收购失败在内的系列交易挫败，及公司美国页岩气业务和澳大利亚镍矿资产的巨额减记而遭受长期指责。”有数据显示，高瑞斯任职内，必和必拓共有约2000亿美元的交易被放弃。

　　值得注意的是，目前进行高层变动的不止是必和必拓。“这或许标志着持续了十几年的矿业繁荣的终结。”有观点如是总结。



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