主题：工信部发布铝行业规范条件 化解电解铝产能过剩矛盾

2013-07-24 10:45 来源：证券时报
工信部网站24日消息，为进一步加强铝行业管理，遏制铝行业重复建设，化解电解铝产能过剩矛盾，规范现有铝企业生产经营秩序，引导废铝再生利用行业有序发展，提升资源综合利用率和节能环保水平，推动铝行业结构调整和产业升级，促进铝行业持续健康发展，经商有关部门，工信部制定《铝行业规范条件》。《条件》对铝行业的企业布局、规模和外部条件、质量、工艺和装备、资源消耗及综合利用、环境保护等多方面进行了规范。与原《准入条件》相比，增加了“鼓励电解铝企业通过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化。”方面的内容。此外，《条件》称，根据氧化铝生产设备进一步大型化的发展趋势，将利用进口铝土矿的氧化铝项目的起步规模由60万吨以上提高到80万吨及以上，境内外资源保障年限不变。增加了“利用高铝粉煤灰资源生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地，起步规模应达到年生产能力50万吨及以上，并落实高铝粉煤灰资源、水资源和交通运输等外部建设条件，高铝粉煤灰资源保障服务年限应不得低于30年.

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中国工信部发布《铝行业规范条件》 取消铝土矿规模要求
　在对《铝行业准入条件（2007年）》进行修订的基础上，中国工信部7月24日发布《铝行业规范条件》，取消了铝土矿需经国家核准及对总规模和服务年限的要求。

　　此外，将利用进口铝土矿的氧化铝项目起步规模由60万吨以上提高到80万吨及以上，境内外资源保障年限不变。利用高铝粉煤灰资源生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地，起步规模应达到年生产能力50万吨及以上，高铝粉煤灰资源保障服务年限应不得低于30年。

　　与原《准入条件》相比，由于铝加工已经完全市场化，且品种众多，新产品不断出现，《规范条件》难以覆盖；因此，取消了铝加工相关内容。另一方面，鉴于目前高铝粉煤灰提取氧化铝技术在大唐国际（601991.SH；00991.HK）已基本实现产业化，有色金属工业“十二五”发展规划也将其列为发展重点，此次修改增加了高铝粉煤灰提取氧化铝相关条件。

　　《规范条件》还增加了“鼓励电解铝企业通过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化”方面的内容，且电解铝项目最低资本金比例必须达到40%。

　　工信部指出，不同于以往新建项目的核准、审批或行政许可，《规范条件》关注布局与规模、产品质量、工艺与装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、安全生产和社会责任等企业等企业应具备的基本条件，是对现有铝工业实施全口径的行业规范、引导国内现有铝产业健康发展。现有企业只要符合这些基本条件，就能自动纳入国家铝行业的规范管理，因此《规范条件》将有助于对现有铝企业创造公开、公平、公正的市场环境。

　　中国是世界铝生产大国，氧化铝和电解铝产量均居世界第一位。但在快速发展中也存在资源保障程度低、电解铝和再生铝产能过剩、氧化铝和电解铝大多数企业未经国家核准、产业竞争力不强等突出问题。2012年铝冶炼行业实现利润仅9.3亿元，今年前5月更亏损3.5亿元，众多企业亏损严重。

　　目前，中国铝行业上市公司主要有中国铝业（601600.SH；02600.HK）、云铝股份（000807.SZ）、*ST关铝（000831.SZ）、焦作万方（000612.SZ）、常铝股份（002160.SZ）、利源铝业（002501.SZ）、南山铝业（600219.SH）、中孚实业（600595.SH）、东阳光铝（600673.SH）等。