主题：广州出台穗五条：2套房首付款比例不得低于70%

据广州市国土资源和房屋管理局18日消息，广州市委、市政府高度重视住房工作，坚决贯彻落实中央房地产市场调控工作部署。3月31日，我市及时出台了《关于贯彻广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作通知的实施意见》(穗府办〔2013〕14号，下称穗府办〔2013〕14号文)，确定2013年我市新建商品住房价格控制目标，多措并举，稳定住房价格，保持房地产市场平稳健康发展。

　　穗府办〔2013〕14号文实施以来，我市调控工作取得了初步成效：保障性住房加快建设，1～10月筹集保障性住房18071套，提前超额完成省下达的目标任务(1.6万套)。住宅用地供应量大幅增加，1～10月，全市共供应住宅用地6平方公里，同比增加190%。新建商品住宅价格快速上涨得到一定遏制，2013年1～3月，全市新建商品住宅成交均价13880元/平方米，同比上涨24.4%；实施调控后，4～10月，全市一手住宅成交均价13078元/平方米，同比上涨8%，涨幅回落16.4个百分点。

　　为进一步巩固调控成果，稳定住房价格，近日市政府办公厅印发了《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》(穗府办〔2013〕44号，以下简称《意见》)，在穗府办〔2013〕14号文的基础上，《意见》进一步从加快中低价位商品住房供应、增加住宅用地供应、抑制不合理住房需求、提高第二套住房贷款的首付比例、引导开发企业理性定价等5个方面继续稳定住房价格，保持房地产市场平稳健康发展。

　　一是加快中低价位商品住房的预售审批，加快中低价位商品住房供应。

　　二是增加住宅用地供应，力争2013年住宅用地实际供应量比前5年年均实际供应量增加20%以上。2014年全市住宅用地计划供应量不低于2013年计划供应量。

　　三是严格执行限购政策，抑制不合理住房需求，暂定对能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)，即将非本市户籍居民家庭提供缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的年限从之前的1年调整为3年。

　　四是调整第二套住房贷款的首付款比例，由中国人民银行广州分行在国家统一信贷政策基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例调整为不得低于70%。

　　五是引导开发企业理性定价，将继续按国办发〔2013〕17号文的要求对新建商品住房预售价格实行价格指导，对不接受政府价格指导的项目，暂不核发预售许可证。

　　2013年11月18日


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广州掷穗六条 专家称力度最小无法抑制房价上涨

尽管“穗六条”是十八届三中全会之后出炉的首个地方调控细则，但是其实行的调控手段不过是“国五条”细则的升级版本，专家表示：“穗六条”调控楼市的效果，不会有太大的作用，根本无法抑制房价上涨。

眼看年底房价涨幅与调控目标背道而驰，继“京七条”、“沪七条”、“深八条”之后，“穗六条”于11月18日公布。广州市要求，第二套住房贷款首付比例由60%提高到70%，从11月25日起执行。此外，非本地户籍居民限购一套房屋的社保缴纳年限从1年延长为3年。

尽管“穗六条”是十八届三中全会之后出炉的首个地方调控细则，但是其实行的调控手段不过是“国五条”细则的升级版本，继续加码“限购”、“限贷”、“限价”。长期观察广州楼市的房地产专家谢逸枫（财苑）对21世纪网表示，“穗六条”调控楼市的效果，不会有太大的作用，根本无法抑制房价上涨。

不少业内人士表示，一二线城市以限购为主的行政性手段短期内还难言退出，但从十八届三中全会公布全面深化改革决定来看，房地产行业的调控思路去行政化已是大势所趋。

北上广深急控　房价环比涨幅收窄

高烧不退的房价，让一线城市的房价调控压力与日俱增。国家统计局11月18日发布10月份70个大中城市房价数据，其中北京、上海、广州、深圳等一线城市新建商品住宅价格同比涨幅均超过20%，上海涨幅为21.4%，北京上涨21.2%，广州上涨20.7%，深圳上涨了20.6%。

不过，与9月份相比，10月份房价环比涨幅有所收窄。国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出，从总体上看，初步测算，70个大中城市新建商品住宅价格环比平均涨幅为0.7%，比9月份的环比平均涨幅收窄0.2个百分点。

北京、上海、广州、深圳等一线城市新建商品住宅价格环比平均涨幅为0.9%，比9 月份的环比平均涨幅收窄0.5个百分点。天津等33个二、三线城市的新建商品住宅价格环比涨幅比9月份也有不同程度的收窄。

刘建伟分析称，房价环比涨幅的收窄与部分城市进一步强化调控政策有关。一方面，由于开发商看好“金九银十”这一传统销售旺季，力推新项目，市场供应量增加，一定程度上房价上涨的压力有所缓解。另一方面，一些城市对部分项目也进一步严格了房价的销售审批条件，房价环比涨幅受到了抑制。

一线城市的加码调控从10月底连续出手。北京于10月22日出台“京七条”，今后将加快发展自住型商品住房，套型建筑面积以90平方米以下为主，销售均价比同时段同品质商品住房低30%左右。还明确表示在2013年底前，完成2万套自住型商品房供应，明年预计完成5万套供应，将占新增供应的50%以上。

尽管供应量不大，但这一政策被誉为楼市调控的新思路，体现了“高端有市场、中端有支持、低端有保障”。

然而，深圳、上海的调控政策，却没有更多惊喜。分别在10月11日和11月8日公布的“深八条”和“沪七条”中，则以“限购”、“限贷”的升级版本为主，并未对差异化市场提出更多增加供给的具体细节，仅概括性的提出增加“普通商品住宅供应”或“进一步加大中小套型住房用地供应”。广州则是融合了前三大城市的综合版本。主要是提高了外地人限购门槛，将二套房的首付比例调高至七成，此外，也提出了增加中低价位商品住房供应，但没有具体计划。









北上广深楼市“新政”



　

10月房价同比涨幅

二套首付

限购

供应



北京

21.20%

自2013年4月8日起,第二套住房的贷款首付款比例不得低于70%、贷款利率为同期首套住房贷款利率的1.1倍。

非本地户籍居民家庭在京连续缴纳5年社保或纳税证明，限新购一套房。

2013年底前完成不低于2万套自住型商品住房供地，明年预计完成5万套供应，将占新增供应的50%以上。自住型商品住房套型建筑面积，以90平方米以下为主，最大套型建筑面积不得超过140平方米；销售均价原则上按照比同地段、同品质的商品住房价格低30%左右。



上海

21.40%

对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从60%提高至不得低于70%及以上。

非本市户籍家庭购房缴税或社保费年限，从1年延长为2年。

2013年本市住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷。



深圳

20.60%

自2013年11月6日起，贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%。

本市户籍居民家庭限购两套住房;在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。

确保今年普通住房用地供应在以往5年平均供地量的基础上增加20%以上，四季度供应约60公顷住宅用地。



广州

20.70%

从11月25日起，执行二套住房贷款首付比例由60%提高到70%。

非本地户籍居民限购一套房屋的社保缴纳年限从1年延长为3年。

力争2013年住宅用地实际供应量比前5年年均实际供应量增加20%以上。


谢逸枫认为，“穗六条”比“深八条”、“沪七条”、“京七条”的力度还小，影响最大的莫过于购房者的心理预期转向短期观望，房企放慢推盘速度，商品房成交放缓。然而一旦无新的调控指示与文件，楼市必重新呈现火热的局面。“广州市场的需求基本为刚需，且非常旺盛，改善的需求购买力非常强，况且供不应求的矛盾未彻底解决前，市场流动性的疯狂会让楼市更加的火爆。”