主题：中国糖业增产却亏损 半封闭模式被打破

2013年12月02日 13:53:31 来源：国际商报
“2012/13年制糖期是一个不平凡的制糖期，全行业生产经营遇到了极大的困难”，中国糖业协会常务理事长贾志忍在刚刚结束的“2013/14年制糖期全国食糖产销工作会议”上说。在这次会议上，专家观察到了四个行业新动向：增产却亏损；半封闭运行模式被打破；从自身找问题；政策帮扶或迎微调。未来，中国制糖企业应认识到新形势，主动适应，苦练内功。

　　增产却亏损

　　“2013/14年制糖期全国食糖产销工作会议”总结了2012/13年制糖期全国制糖业的主要运行情况，虽然不出市场意料——国产糖产量、消费量双增，但国产糖对进口糖的成本劣势导致进口糖数量高企，造成国内制糖业“十几年来首次亏损”的压力还是意外地大。与会的多位发言人提到了制糖业“十几年来首次亏损”。

　　继2011/12年制糖期之后，2012/13年制糖期中国食糖再度增产。据中国糖业协会秘书长闫卫民介绍，全国累计生产食糖1306.84万吨，同比增加155.09万吨，增幅为13.46%。

　　同时，中糖协数据显示，2012/13年制糖期全国食糖消费1390万吨，较上个制糖期同比增加60万吨，增幅为4.5%。虽然消费扩大，且国内生产食糖量小于消费量，但考虑到进口糖等因素，2012/13年制糖期全国食糖供需关系仍较为宽松。因此，国家及时调整政策，分三批次以6100元/吨价格共计收储180万吨食糖；以5442元/吨轮换出库16.5万吨国家储备糖。

　　但收储仍然没有挽回国内糖价。受供需宽松和国际低价糖吸引进口量持续高位影响，国内糖市价格一路走低。2012/13年制糖期全国制糖工业企业累计平均销售价格为5532元/吨，较上个制糖期下跌13.18%。由于价格低、相对于外糖成本高，中国制糖业出现了近十几年不遇的亏损局面。2012/13年制糖期全国制糖企业亏损31亿元，实现利税总额6.16亿元，同比下降92%。

　　半封闭运行模式被打破

　　亏损只是表面压力，真正的压力来自行业运行模式的变化。“感觉现在的压力比糖价每吨2000多元时还大。因为当时糖业比较封闭，现在出现了新的情况。”云南糖业协会理事长邓毅说。

　　广西糖业局副局长张鲁宾将这种新情况表述为“中国糖业运行模式正在发生的重大变化”，并将此总结为两点：一是中国糖业半封闭的运行模式正在被打破，二是正在形成以运费为重要划分依据的“糖业三足鼎立”格局。

　　具体而言，一方面，国内市场与国际市场的关联加强。“好三年坏三年”这个根据甘蔗生长规律得出的行业兴衰规律正在动摇。因为，进口糖增加和原糖加工能力大增，打通了国际与国内食糖供给。“2009年国家放储的时候，找不到足够的原糖加工能力的情况现在不存在了。封闭式的运行模式已被打破。只要有足够价差，就能不断进口。除了50%的配额外措施，没有任何措施能挡得住。”张鲁宾说。

　　2012/13年制糖期纽约原糖价格从期初的22美分/磅持续下行，最低跌破16美分/磅，进口食糖与国内食糖差价持续扩大，食糖进口量维持较高水平。根据海关数据计算，截至9月底，达到366.13万吨，配额外进口食糖占比近一半。不考虑食糖走私数量，仅以海关数据估算，2012/13年制糖期中国食糖进口创历史第二高。

　　另一方面，因进口糖加工的兴起和运费优势等导致国内产销新格局。张鲁宾将其称作“糖业三足鼎立”，即：以云南为中心的产糖基地，辐射云南、贵州、重庆、四川等主要销区；以广西为中心的产糖基地，以华中、华南和部分中原地区为主要销区；沿海东部地区以进口加工糖为主。

　　新形势可以观察到，但“制糖企业领导对目前形势不够重视，要引起大家的共同重视”，张鲁宾略显担忧。



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