主题：邮轮旅游发展规划编制工作将启动

中国证券报记者从中国交通运输协会邮轮游艇分会独家获悉，全国邮轮旅游发展总体规划编制工作将于2月28日启动。该规划由国家旅游局牵头，委托中国交通运输协会邮轮游艇分会制定，最快将于今年10月份出台。与此同时，交通部制定的促进邮轮运输业健康发展指导意见也有望于近期出台。

　　中国交通运输协会邮轮游艇分会副会长郑炜航在接受中国证券报记者采访时表示，规划的制定与出台，将明晰国内邮轮产业未来发展方向，进一步利好国内邮轮旅游业发展，使中国的邮轮旅游焕发更大活力。

　　以规划促产业链完善

　　据悉，全国邮轮旅游发展总体规划将就2014-2025年间中国邮轮的发展定位、发展目标、发展阶段、邮轮旅游线路等方面进行总体规划，以便充分组合国内邮轮旅游资源，有效指导各地协调发展，使中国的邮轮旅游在亚洲邮轮发展新格局中处于更加有利地位。

　　“目前我国还没有一个国家级的邮轮旅游规划，而周边国家如韩国、印度都制定了邮轮发展规划或者纲要。在邮轮产业快速发展的形势下，中国亟需一个国家级的规划，为各地制定配套规划提供总体依据，避免各地资源浪费，盲目发展，恶性竞争等情况的出现。”郑炜航对中国证券报记者表示。

　　郑炜航透露，此次邮轮规划的主要内容将涉及中国邮轮发展的景区，适合邮轮旅游的线路、港口，邮轮船队建设等。规划还将确定邮轮旅游发展试点城市、建立邮轮旅游人才培训体系等多项基础工作。

　　近年来，我国邮轮产业呈现出爆发性增长的态势，但同时必须承认的是，我国邮轮产业的发展还处于起步阶段，配套政策法规的不完善成为邮轮产业发展的严重阻碍。交通部水运局法规处处长罗德麟在接受中国证券报记者采访时表示，目前国内邮轮业发展还面临很多难题：一是邮轮建造、购买需要大量的资金。一艘邮轮大约5亿美金，耗资量较大，回收周期长；二是在中国成立一家邮轮公司，所需缴纳的税费比较高，和国外相比没有竞争力；三是船舶方面的政策。中国目前还没有建造邮轮的能力，而船舶进口关税比较高，降低了中国邮轮企业的市场竞争力；四是缺乏相应的人才和管理团队，欠缺经营管理邮轮的经验。

　　“中国市场邮轮行业的不成熟直接导致邮轮产业链滞后，特别是在航线制定及选择方面，由于可以承载5万吨以上的豪华邮轮码头屈指可数，也就意味着能够作为母港的出发地选择受限制。提高豪华邮轮市场影响度及市场份额，将是未来一个巨大的挑战。”已运营第一艘中资邮轮“海娜号”一年有余的海航旅业邮轮游艇管理有限公司市场销售部副总经理蒋宇燊对中国证券报记者表示。

　　“规划出台后，我国邮轮产业发展将实现一盘棋推动，邮轮产业链也会逐步的完善，而不是像现在仅局限于接待或者输送游客，我国邮轮经济发展将进入一个更加快速发展的阶段。”郑炜航表示。


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