主题：多部委踩油门 原油期货上市换挡提速

中国证券报记者独家获悉,国家发改委、商务部、能源局正制定原油加工及进口企业具体准入条件,以逐步增加国内原油现货市场的参与主体,预计相关方案将很快出台。

　　一直以来,地方炼油企业开工率严重不足,“吃不饱”、“油荒”屡见不鲜,常常出现民营加油站停供或限供汽柴油的现象。业内人士表示,随着原油进口权新方案出台,在夹缝中生存的国内地炼企业将迎来“久违的春天”,“吃不饱”现象也有望慢慢消失,原油期货也有望在多部门“踩油门”的情况下“换挡”提速。

　　多部门配套政策制定完成

　　喊了十多年的原油期货,近期再次被公众聚焦。日前,包括上海期货交易所理事长杨迈军以及上海市金融办主任郑杨在一些公开场合表示,今年年内原油期货有望挂牌上市。

　　知情人士对中国证券报记者透露,今年推出原油期货完全有可能。目前,中国人民银行、外汇管理局、海关总署等多个部门正积极支持原油期货推出上市,并已经基于原油期货基本方案完成了配套货币政策、外汇政策、海关保税监管政策初稿的制定,将在国务院批准后对外发布实施。

　　另外,该人士还透露,目前国资委也在积极研究国有企业参与原油期货市场交易,充分利用期货市场实现国有企业套期保值从的可能性和操作、监管办法。

　　据上海期货交易所相关人士介绍,建设原油期货市场是国家战略,按照国务院的统一部署,中国证监会会同相关部委、上海市政府及石油企业,建立并完善了原油期货上市推进工作机制。

　　该人士指出,目前已经制定了“国际平台、净价交易、保税交割”的基本制度设计框架,即原油期货必须引入境内外全球投资者,包括跨国石油公司、原油贸易商、投资银行等,且必须采用净价交易方式,报价不含关税、增值税,在境内或境外保税油库完成实物交割。当前,各有关部委正在抓紧制定相关配套政策。

　　2013年8月22日,中国(上海)自由贸易试验区获国务院正式批准设立,成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。2013年11月6日,上海国际能源交易中心股份有限公司成功落户上海自贸区。外界人士分析认为,上期所拟利用自贸区的平台,实现相关政策突破,由点带面,带动上海期货市场的全面开放。

　　上海期货交易所相关负责人表示,作为原油期货市场的具体组织者,上海国际能源交易中心按照“国际化、市场化、法治化、专业化”的原则,将积极推进原油等能源化工类大宗商品期货的国际化进程,通过建设一个开放型的国际能源衍生品交易平台,发挥我国期货衍生品市场深化改革、扩大开放的窗口和平台作用,进一步服务和推动上海自贸试验区和“四个中心”建设的国家战略。

　　2013年1月18日上海国际能源交易中心正式启动了国际平台技术系统测试工作,对参与原油期货的境内外各类投资者的开户、交易、结算等主要业务环节进行了全面测试。

　　该负责人透露,下一步将在证监会的统一推动下,启动原油期货的仿真交易,并进一步加快规则和政策的英文化、国际市场拓展等国际化平台的准备工作。


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