主题：楼市限购松绑或扩散

针对广西南宁率先松绑房地产限购，分析人士表示，地方政府出于维持经济增长和地方财政收入的目的，松绑楼市调控政策的冲动较强烈。在户籍政策、限购范围两个方面进行松绑将是最可能的两条路径。一些房价下跌、楼市持续低迷的城市可能仿效南宁。

　　松绑可循两路径

　　南宁市房管局近日发布文件提出，从4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策，在南宁市购房。此前，房地产市场的调整态势日益明朗。

　　中原地产首席分析师张大伟分析，南宁此次救市举措尺度较大。根据第六次全国人口普查的结果，南宁人口为666.16万，而本次纳入参照户籍的五市人口总数超过1000万，相当于在南宁不足700万人口基数上，增加超过1000万的可购房基础人口。

　　事实上，作为一个二线城市，南宁的户籍政策原本就不严格。只要在南宁具有合法稳定的住所并符合相关条件，即可将户口迁入南宁。对于租房户而言，只要房东同意，签订房屋租赁合同到房产局备案后也可申办。有分析认为，由于南宁的户籍政策并不严格，因此即便松绑限购，对楼市的实质性影响也不大，其影响将更多体现在心理层面上。

　　张大伟表示，南宁的动作为未来其他城市提供了可行的参照。未来可能出现的限购微调形式主要有两类：一是户籍政策放松。伴随着城镇化的进程，户籍政策逐步放开，释放一部分非户籍人口的购房需求。二是限购范围放松。据中原地产统计，在目前实施限购的46个城市中，仅16个城市对全市域限购，大部分城市仅对中心城区或内环线限购。限购范围的放松还包括限购对象与限购商品房的定向微调。

　　多个城市可能仿效

　　除南宁外，一些地方也表达了对房地产市场的关切。据媒体报道，在28日举行的天津滨海新区房交会新闻发布会上，新区有关部门表示，新区正在积极研究、申报适合新区房地产市场发展的政策支持，争取在差别化限购、差别化居住证制度等方面找到突破口。新区将推出共有产权模式购房政策，购房人交一成首付就能先住房，待经济条件成熟后购回其它产权，全部拥有产权。

　　今年初以来，在全国热点城市的土地交易中，流标流拍和底价成交的项目数量不断增多，给地方财政收入带来不小影响。有分析认为，限购政策对于投资投机需求起到了显著的抑制作用，目前难以全面放开，但限购的执行尺度存在松绑空间，尤其是在楼市调控政策趋于市场化、行政化手段将逐步退出的大趋势下。因此，在南宁的示范效应下，未来可能有更多城市尝试松绑限购。其中，此前曾传出松绑消息的温州、长沙、杭州等地可能有实质性动作。

　　除松绑限购外，一些地方还可能在税费、信贷等方面出台措施，达到刺激房地产市场的目的。

　　分析人士认为，当前房地产市场的整体供需趋于平衡，部分区域存在较大的供应压力，即便地方出手救市，实质性作用可能并不明显。未来一段时间内，房屋和土地交易市场的低迷态势仍将持续。


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南宁否认限购松绑救楼市 称系同城化举措
此次购房新政的出台，不是对现有调控政策的修改，而是北部湾经济区城镇体系同城化的一个实施步骤。

　　北部湾经济区5市居民可享南宁市民同等购房政策，房管部门称系同城化举措

　　南宁否认限购松绑

　　日前，南宁市住房保障和房产管理局官网上发布了一则百余字的快讯，称从2014年4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左5市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。

　　南宁为何在此时调整购房政策？这意味着松绑限购开始“救市”了吗？

　　“此次购房新政的出台，不是对现有调控政策的修改，而是北部湾经济区城镇体系同城化的一个实施步骤。”4月29日下午，南宁市住房保障和房产管理局副局长杨燮说。

　　“目前，在北部湾经济区内，除了南宁实施住房限购措施外，其余5市没有执行住房限购措施。”杨燮认为，新政出台，一是能充分发挥南宁市作为首府城市和北部湾经济区中心城市的辐射带头作用，加快推动区域发展；二是有助于增强北部湾经济区内6市居民凝聚力，提高共同建设的积极性；三是逐步解除区域限制，实现经济区内资源的统筹配置和合理流动。

　　对于将此次南宁调整购房政策解读为松绑限购开始“救市”的说法，南宁市住房保障和房产管理局市场科科长闭建明说，“目前，南宁市仍然严格执行限价、限贷、限购等政策措施。”

　　据了解，南宁从2011年3月起执行住房限购政策，对已有1套住房的户籍居民家庭、能够提供1年以上纳税或社保缴纳证明的非户籍无住房家庭，限购1套住房；对拥有两套及以上住房的户籍居民家庭和拥有1套及以上住房的非南宁市户籍居民家庭，无法提供纳税或社保缴纳证明的非户籍居民家庭，暂停向其出售住房。

　　“我们经过调研研判认为，此次出台的政策，不会对南宁楼市产生较大影响。”杨燮说，“在南宁未实行限购政策之前，2009年至2011年间，北部湾经济区其他城市居民在南宁购房的数量仅占南宁同期售房总量的5%。因为南宁除了限购区域外，离市中心不远的区域，一直都没实行限购，玉林、北海等地的市民都可在这些区域购房。现在放开户籍限制，只是办手续更方便而已。”

　　根据南宁房管部门提供的数据分析，在实施调控的几年中，当地房地产市场没有出现大起大落。

　　“和其他很多城市相比，近年来南宁市房地产市场总体平稳健康，房价并未出现明显波动。”闭建明介绍，“截至3月31日，南宁市新建商品住房累计可售面积为542.41万平方米，同比增长5.02%。根据商品住房累计可售面积按正常销售量估算，可供维持销售10个月左右，居于一个合理的存量区间，不存在库存压力较大的情况。”