主题：债市打黑：财政部张锐接受包商银行利益输送2300多万

始于去年4月的债市打黑风暴过去一年多，数位大佬落马的原因却秘而不宣，颇多猜测指向风暴源头“财政部张锐案”。

　　近日，21世纪经济报道记者通过多方调查，得以还原“张锐案”涉及的中间人柴鑫军、包商银行、国海证券(000750,股吧)以及张锐实际控制的北京新盛华盈投资咨询有限公司（下称新盛华盈）丙类户之间的利益链条。

　　权威人士透露，张锐在担任财政部国库支付中心国债发行兑换管理处处长期间，多次在国债招标临近结束前，透过柴鑫军，把实时招标信息透露给包商银行。作为回报，在债券交易中，包商银行以低价卖出或高价买入的方式向新盛华盈输送利益2300多万元。

　　应急投标的猫腻

　　知情人士透露，张锐的落马缘于审计时被发现了问题。2010年底，中纪委相关部门根据审计机构提供的线索，顺藤摸瓜，掌握了张锐在国债发行中违规透露投标信息，收取好处的事实。次年初，张锐便被控制了。

　　案件发端于2009年3、4月间，包商银行全球金融部某负责人在北京出差时遇到了包头人、时任中银国际定息收益部副总经理的柴鑫军。该负责人在双方交谈中抱怨，包商国债承销方面压力很大。柴当即表示可在国债发行招标时给予帮助，为其透露一些信息。

　　不久后，某期国债发行前一晚，柴鑫军电话告知上述负责人，他会在投标结束前几分钟给其透露投标信息，让其做好应急投标准备。第二天，包商银行果然在发行中“准确”中标，获利不菲。

　　此后直到2010年8月的一年多时间，包商在柴鑫军的信息指导下共投标13期国债，通过承销获利6000多万元，其中12次都以应急投标方式中标。

　　从事国债交易的人士向21世纪经济报道记者介绍，应急招标是由于承销商远程系统无法登陆或其他意外导致不能在规定期间投标而采取的应急措施，而包商银行十几次应急投标都不是这类情况。

　　也有人士透露，包商通过应急发行方式招投标的应急投标书，大部分是张锐签章认可的。

　　包商银行分管债券承销的一位高层领导在配合此案调查中也曾证明，前述全球金融部负责人向其汇报称，柴鑫军会提供一些国债招标的内部信息，打算尝试一下。合作三四次后发现柴提供的信息都很准确，虽不知消息源，但可判断应是从发行现场的操作室传出的。

　　据北京某资深债券从业者介绍，国债发行过程中，操作室现场的电脑可以实时看见招投标详细情况。不过相关规定严格要求，不得对外泄露债券招投标信息，国债发行中的招投标信息更是保密级资料。


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