主题：旅游业在新一轮开放中将继续发挥好排头兵作用

2014-09-29 11:10 来源：证券时报
近日，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。今后一个时期旅游改革发展的重点任务是什么？国务院旅游工作部际联席会议制度的顶层设计有何重大意义？带薪年假如何进一步落实？十一“黄金周”即将到来之际，发展改革委社会发展司副司长彭福伟和旅游局规划财务司司长彭德成作客中国政府网，与网友在线交流，并回答网友关注的问题。
旅游局规划财务司司长彭德成在中国政府网接受访谈时说，30多年来，旅游业一直走在对外开放的前沿，也是我们对外开放的排头兵之一。旅游业将按照中央提出的新要求，提高对于开放水平，重点完善互利共赢、多元平衡的对外开放体系。
访谈节选：
[主持人]我们也想问彭德成司长一个问题，旅游业是我们国家对外开放最早的行业之一，旅游业在新一轮的开放合作中会扮演什么样的角色？
[彭德成]针对主持人提出的问题，我想告诉大家的是，改革开放30多年来，旅游业一直走在对外开放的前沿，也是我们对外开放的排头兵之一，在不同历史阶段，我们在改革开放中都发挥着积极而独特的作用。比如在改革开放的初期，旅游业就在扩大对外交往、引进外资，为国家争创外汇方面发挥了应有的作用，当时我们的宾馆、饭店行业是这一时期国家利用外资和国外先进管理技术程度最好的行业。
入世以来，旅游行业积极主动履行入世承诺，全面履行和兑现入世谈判中有关旅游业的各项承诺。同时，在扩大与周边国家的经济交流，以及发展其他国家和地区的多边、双边关系中旅游业凭借自身独特的行业优点和产业优势，在增进人员交往、促进相互经贸交流等方面发挥了桥梁和纽带的作用。俗话说旅游是友谊的使者、沟通的桥梁，至今为止，我们可以自豪地说，旅游业是对外开放程度最高的行业之一。
党的十八大提出要全方面地构建新一轮对外开放格局，旅游业将按照中央提出的新要求进一步适应经济全球化的新形势，提高对于开放的水平，重点完善互利共赢、多元平衡的对外开放体系。在新一轮的对外开放格局中，首先是要服从和服务于国家整体的对外战略部署，继续在区域开放合作的布局中发挥好纽带和桥梁的作用，同时，要认真审视旅游对外开放和合作中的新特点、新趋势，以及新要求和新规则。进一步开展对外开放的主动性、系统性和前瞻性，积极作为，推动市场开放到制度开放的转变，在新一轮的开放中继续担当和发挥好排头兵的作用。

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