主题：天然气价改或将提前完成

天然气价改“三步走”战略或将提前完成
中国十年气荒致使天然气价格改革备受关注，近日，经济观察报独家获悉，原本拟定的天然气价改“三步走”战略或将提前完成。

　　按照原计划，中国天然气价改“第三步”是要力争在2015年年底前完成，届时气价将彻底与国际接轨，将不再分存量气和增量气。

　　“由于国务院多次提出要加快市场化改革，因此天然气价改的进程也会随之加快，预计会在2015年上半年完成。”消息人士对记者透露。

　　进程加快

　　中国天然气价改已经形成了成熟的方案，最终的目标便是使得国内天然气价格与国际接轨。为此，发改委拟定了“三步走”的战略。

　　目前，天然气价改已经走完了前两步。按照原来的计划，“第三步”应该是要在2015年底前完成。

　　对于推动天然气价改加快进程，消息人士称，最根本的原因还是国务院近期多次表态要加快市场化改革，作为油气领域最重要的天然气价改自然也在其中。

　　11月15日，国务院总理李克强曾主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革，更大程度地让市场定价，明确指出，价格改革牵一发而动全身，是推进市场化改革和政府职能转变的重要内容。

　　上述消息人士称，在此次会议之后，再加上李克强在其他场合多次提到要加快市场化改革，天然气价改进程加快随即被提上了日程。“至于时间表，发改委内部曾讨论过最快今年年底前完成的方案，但目前看来有难度。不过明年上半年应该会力争完成。”上述消息人士说。

　　事实上，天然气价改的进程，曾一度因发改委价格司的反腐风暴而引发担忧。当时不少业内人士担心天然气价格恐怕无法如期完成。

　　从今年8月下旬至今，包括价格司原司长曹长庆、副巡视员郭剑英、刚接替曹长庆担任司长的刘振秋，以及两名副司长周望军和李才华均被带走调查，使得价格司一度仅剩下一名巡视员和一名副巡视员两名司局级领导。

　　11月底，发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林调任发改委价格司司长。许昆林的上任，目的之一就是重启价格改革。

　　在发改委价格司领导致辞一栏，许昆林表示，近期价格工作的主要任务是，认真贯彻落实11月15日国务院常务会议决策部署，结合相关体制机制改革进程，精心设计操作方案，完善放开价格后的调控监管措施和利益调节机制，有序推进价格改革，充分激发市场活力，调动社会投资积极性，努力保障群众基本生活不受影响，给消费者更大的选择权利。

　　中石化内部人士称，许昆林的上任，任务之一便是加快市场化改革，天然气价改加快进程也是其中的一项重要内容。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强发文称，由于最近国际石油价格大幅度下跌，天然气价格也会相应疲弱，可以预计2015年将可以完成存量气、增量气价格并轨，这意味着非居民用气与替代能源的价格基本理顺，天然气门站价格进入市场化定价。“如果目前不尽快进行居民天然气价格改革，届时改革困难度将更大。在天然气占能源结构比例和居民消费量较小的情况下，尽快进行价格机制改革可以减少改革的整体影响和阻力。”林伯强称。


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