主题：上海能源中心发布业务规则构建国际化体系

2015年03月18日 19:17
　　新浪财经讯 3月18日上海国际能源交易中心发布首批业务规则，向境内外市场公开征求意见。这意味着中国证监会[微博]关于境内期货市场对外开放政策在交易所层面的落地，也标志着中国资本市场国际化程度的进一步深化。能源中心作为中国境内第一个国际期货交易平台，是中国内地资本市场对外开放的一个重要里程碑，主要具有以下几点意义：

　　一是能源中心在上海自贸试验区挂牌成立，承担着中国期货市场国际化和对外开放的探索。根据能源中心本次发布的《境外特殊参与者管理细则》(征求意见稿)规定，能源中心可以直接接纳境外机构成为境外特殊参与者；境内的期货公司也可以采取直接吸收、二级代理、委托结算等多种模式接纳境外交易者成为客户。这将大大促进中国期货市场的国际化进程，有利于期货行业的创新与发展，对中国资本市场的进一步开放具有示范意义。

　　二是能源中心作为完全国际化的交易平台，标志着中国资本市场国际化的水平不断深化。从能源中心发布的交易规则来看，能源中心将向境内外交易者开放，不仅包括机构，也包括个人；境外交易者既可以直接入场交易，也可以通过境内的期货公司或境外中介机构参与；境外交易者既可以使用人民币，也可以使用外币资金作为保证金参与交易。总体来看，能源中心构建的业务规则体系是一套既符合中国期货市场实际运行情况，又充分对接国际市场的规则体系，为境内外交易者参与国内期货市场营造了安全、高效、便捷的制度环境。

　　三是能源中心以原油(44.56, -0.10, -0.22%)这一具有高度金融属性的期货产品作为首个上市合约，有利于在亚太地区建立起反映中国供求和中国进口原油标准的原油期货市场，通过市场优化石油资源配置，服务实体经济，保障国家能源安全。中国建设原油期货市场，需要一个国际化的交易平台，吸纳境内外交易者参与期货市场交易；也需要建立一套既符合中国期货市场实际运行情况，又能充分对接国际市场的规则体系。能源中心构建的这套规则体系，首先应用于原油期货市场，探索建立更加国际化、市场化、法治化的市场运行机制和监管机制，其所形成的制度创新、规则创新、业务创新等，将可复制、可推广于其他国内期货品种，从而进一步推动我国期货市场的对外开放进程。

　　四是能源中心业务规则体系的建立和发布，是中国期货市场对外开放战略的具体落地。中国证监会已经就《境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易管理暂行办法》公开征求意见，中国期货市场的规则体系建设正在进行顶层设计，以全球化的原油期货推出为契机，充分借鉴境外成熟国家或者地区的成功经验，结合经济发展转型时期特点和期货市场有效运行二十年的经验总结，营造良好的法治环境，增加对境外交易者的吸引力，增强中国期货市场的定价能力。一个更高层次要素市场的开放，也有利于推进和石油生产国、消费国之间建立互惠双赢的新型石油贸易关系，完善一带一路的能源合作机制。

　　能源中心业务规则的建立和发布，是我国期货市场对外开放战略的具体落地，在以往国内期货市场规则体系的基础上，既有传承和沿用，也有突破和创新，尤其是针对境外交易者的实际情况，为积极吸引境外投资者的参与，能源中心广泛征求境内外潜在参与者意见，参照国际通行惯例，制定了一套原油期货境外特殊参与者规则，向全市场公开征求意见，充分展示了打造国际化平台、构建国际化市场的重视和努力。

　　资本市场国际化将是我国经济体制深入改革的重点，对于促进金融发展、有效配置资源、服务实体经济有着重大的意义。李克强总理在今年十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时特别指出，今年要开创高水平对外开放新局面，构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势。从这个角度而言，能源中心打造国际化的期货交易平台、构建国际化的业务规则体系、建设国际化的原油期货市场，将是我国资本市场对外开放的重要一环，必将发挥巨大的能量和作用！



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