主题：三大运营商或于今日公布宽带降费提速新方案

三大运营商企业内部人士求证，均表示新方案还在商讨中，将尽快发布；中国电信和中国联通(8.86,0.060,0.68%)企业相关人士透露，通信资费新方案将于15日发布。

　　中新网5月15日电从4月中旬国务院总理李克强敦促“提网速、降网费”，到此后工信部会议对加快4G建设、大幅提升网速等工作部署的多次表态，再到5月13日国务院常务会议明确提出“城市宽带要免费提速40%以上”等五项举措，官方一系列动作让广大网民看到了“提速降费”的希望。

　　为此，中新网记者昨日向三大运营商企业内部人士求证，均表示新方案还在商讨中，将尽快发布；中国电信和中国联通企业相关人士透露，通信资费新方案将于15日发布。

　　“降费难” 原因何在？

　　“流量费太高了。”李克强在4月14日召开的一季度经济形势座谈会上感叹道，话题一开就引发了与会人士的热切讨论。半月后，工信部通信发展司司长闻库在国新办发布会上也表示，未来将通过加大投入、引入民资等五措施提网速降网费。

　　对于资费高的问题，工信部有关负责人曾解释，当前资费高的原因是很多方面的，主因为市场供给不足，4G投资还没有见效益，成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。

　　数据显示，自2014年我国开启4G投入，用户数量就呈现爆发式增长。据工信部最新数据显示，今年一季度移动宽带用户总数达到6.4亿户。3G用户加速向4G用户转换，3月份，我国4G用户总数已攀升到1.62亿，占移动电话用户的比重达到12.5%。

　　就在敦促“提网速、降网费”一个月后，李克强在5月13日主持召开国务院常务会议时再度明确提速降费的五大具体举措，要求实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上。

　　事实上，国内移动流量资费已经有所下降，但下降幅度跟社会的期望、用户的要求还是有一定差距。闻库指出，2014年跟2011年相比，我国移动流量资费下降了60%，宽带资费水平大概下降了30%。

　　独立电信分析师付亮对中新网财经频道表示，中国4G网络发展比较晚，目前普及率远远不及发达国家。因此，初期资费较高也是因为运营商无法“薄利多销”，随着用户数量的增长，未来下降空间会很大。

　　谈及今年4G资费的下降幅度，付亮指出，2015年我国4G资费约下降一半，主要原因是电信、联通FDD-LTE技术逐步具备竞争力；同时4G服务移动转售业务也将全面启动，行业竞争加强。

　　运营商新资费方案最快今日公布

　　距李克强总理敦促“降网费”指示一个月过去了，三大运营商是否有所行动呢？为此，中新网财经频道对其4G流量资费进行梳理发现，虽然收费标准没有直接下调，但三大运营商都针对热销流量套餐推出了不同程度的优惠措施。

　　以北京移动4G流量资费为例，虽然每月固定的数据流量可选包套餐价格并未下调，但即时生效的临时补充流量包均有9折优惠，原价30元的500MB流量加油包现售27元。

　　同时，针对此前消费者屡屡抱怨的“月末清零”制度，北京移动也进行了新的尝试，推出使用期限长达3个月的数据流量套餐，同时，1000MB流量包售价从70元直降到50元，降幅接近三成。

　　另外两大运营商也有所动作，在中国联通次月生效且仅限当月使用的4G组合套餐中，1G流量售价从60元降至48元。而针对本地的优惠力度更大，北京本地组合套餐同样48元的价格可获得1.5G流量；相比之下，中国电信4G个人定制套餐中1G流量69.2元的价格确实偏高，但通过预存话费等方式也可获得更低的价格。

　　针对国务院降费提速五大措施中“推出流量不清零、流量转赠等服务”的要求，付亮指出，其实有关移动通信的这两项服务要求三大运营商都已经做到了，只不过现行的打折优惠措施都算是“暗降”，还应让降费更加明朗化和规范化。

　　恰逢“5·17”电信日前夕，业内人士表示，在政府部门的不断敦促之下，三大运营商或将有不小的降价举动。中国移动综合部总经理张轩昨日对中新网财经频道表示，全国施行的宽带资费新方案还在商讨中，最近就将发布。同时，中国电信内部人士也表示新方案将于15日确定。

　　“5月15日下午，中国联通将举行新闻发布会发布新的通信资费方案，官方网站和微博都将同步公开信息。”北京联通综合部新闻宣传中心经理唐柳明表示。

　　降低电信资费关键在充分竞争

　　据统计显示，韩国的网速多年蝉联世界第一，领先诸多先进发达国家。究其原因，韩国国内网络运营行业竞争激烈，以及政府的大力扶持是重要原因。

　　由于市场竞争非常激烈，部分韩国电信企业只能靠提供更快的网速和更低的价格来吸引顾客。

　　“我国基础运营商以前是一家，后来尽管分开，但竞争依然不充分，导致目前电信资费相对较高，服务质量还有很大提升空间。”国家信息中心专家委主任宁家骏此前表示。

　　考虑到市场竞争的重要性，工信部自2013年底启动了移动转售业务试点，积极在移动数据服务领域引入民资。截至2015年3月底，42家转售业务试点企业中有20家正式放号，累计发展用户超过410万户。

　　“即便是在已经行动起来的20家虚拟运营商企业中，除了蜗牛移动免卡用户已超过百万外，其他发展相对较快的苏宁、国美、阿里、京东等也只能说是略具规模。”中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示。

　　业界普遍认为虚拟运营商发展速度较为缓慢，远低于预期。“如果虚拟运营商更多的参与电信业市场竞争，将改善因行业竞争不充分导致的‘降费难’问题。”付亮如是说。

　　针对目前虚拟运营商拿到的批发价格高于零售价格的现象，付亮认为，转售价格“批零倒挂”现象制约了虚拟运营商的发展，不过，今年虚拟运营商将迎来不错的发展环境，中国电信和中国联通均表示要开放4G业务转售。


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总理再促宽带提速降费 5月17日运营商或出新方案
　总理促宽带提速降费“电信日”出新方案？

　　◎每经记者 孙卫涛 发自北京

　　来自政府层面电信行业的推动速度是原来越快。

　　昨日(5月13日)，李克强总理主持召开国务院常务会议，提出加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。

　　不同以往的是，这次常务会议对加快高速宽带网络建设、促进提速降费提出五条具体举措，其中包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

　　据《每日经济新闻》记者获悉，三大运营商在5月17日电信日之前或将对通信资费进行一轮调整。

　　再促宽带提速降费

　　国务院常务会议指出，加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。会议确定，一是鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。二是推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设。今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”。支持互联网国际出入口带宽扩容。用网络建设带动今年各类投资上万亿元。三是推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。四是完善电信普遍服务，推动市政公共设施和社区等向宽带建设通行提供便利。五是加强宽带接入服务和资费监管，保护消费者权益，打击虚假宣传、窃取用户流量等行为。

　　事实上，从去年以来，三大运营商已经陆续推出流量半年包和季度包，以及个人定制套餐来完善资费套餐服务体系。

　　针对推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和4G网络建设，国务院这次提出了具体的目标，即今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”，以及支持互联网国际出入口带宽扩容，并用网络建设带动今年各类投资上万亿元。

　　今年三大运营商开始全面进入4G网络时代，长江证券研报指出，2015年三大运营商计划完成资本开支4075亿元，同比增长8.59%。

　　2014年10月15日，中国联通正式启动宽带网络光纤化改造工作，计划于2016年底在全国范围建成全光纤宽带网络。截至2014年底，北方省份已有13个县级分公司实现了“全光网络”。

　　中国电信表示，将从5月17日开始，针对全国100个重点城市，完成80%以上DSL小区光纤改造，主推百兆宽带，百兆单宽带价格从300元/月/户降至约200元/月/户，

　　对推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上，三大运营商也在积极配合。从2013年年底开始，工信部批准了四批共40多家移动转售企业，来参与通信市场的竞争。

　　电信日期间或有“惊喜”

　　随着5月17日电信日的到来，按照惯例，一般三大运营商在此之前都会有所举动，例如去年三大运营商纷纷降低了资费套餐标准，将4G入门套餐价格降低到58元。业内人士表示，今年在政府部门不断敦促之下，三大运营商或将有不小的降价举动。

　　昨日，中国移动有关人士对记者表示，5月17日电信日之前将会有降价促销和资费调整等方案公布。据记者从中国联通获悉，正在等待工信部的统一安排，但目前还未接到通知。

　　一位业内人士告诉记者，一般国务院发布新闻之后，工信部会出台相应规划，然后电信运营商企业执行，今年5月17日是本周周日，而按照往常惯例，一般工信部会选在周五下午发布相关政策。因此电信运营商降价促销的方案或将在周五前后发布。

　　不过记者发现，日前电信运营商已经开始进行促销预热。日前，中国联通正式宣布将于5月15日至5月21日，在世界电信日之际举办“第四届517网购节”，推出回馈老用户，10元可购买1G全国流量包，指定中高端机型仅需99元等促销。

　　独立电信分析师付亮表示，随着中国电信和中国联通的4G基站建设加强，网络覆盖进一步扩大，在充分竞争之下，电信运营商也有通过降价来吸引更多用户使用4G网络的需求和动力。

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