主题：三部委合力推广新能源公交 概念股“提速”

昨日财政部网站发布了《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源(2385.48,-41.800,-1.72%)汽车推广应用的通知》，对调整现行城市公交车成品油价格补助政策及推广新能源公交提出了具体的要求和措施。分析人士指出，该政策在提升新能源公交的渗透率的同时，也将带动带动新能源私人汽车领域的增长，新能源汽车板块值得投资者重点关注。

三部委合力降油补 推广新能源公交

昨日下午，财政部在网站上发布了由财政部、工业和信息化部和交通运输部于日前联合下发的《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》。《通知》针对调整现行城市公交车成品油价格补助政策、涨价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩、调整后的城市公交车成品油价格补助资金由地方统筹使用和中央财政对完成新能源公交车推广目标的地区给予新能源公交车运营补助进行了具体的要求。

具体来看，《通知》指出，首先，现行城市公交车成品油价格补助中的费改税补助作为基数保留，不作调整。2015－2019年，费改税补助数额以2013年实际执行数作为基数予以保留，暂不做调整。现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以2013年作基数，逐年调整。2015－2019年，现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以2013年实际执行数作为基数逐步递减，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%，2020年以后根据城市公交车用能结构情况另行确定。

其次，2015-2019年，城市公交车成品油价格补助中的涨价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。其中，大气污染治理重点区域和重点省市（包括北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南），2015－2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到40％、50％、60％、70％和80％。中部省（包括安徽、江西、河南、湖北、湖南）和福建省2015－2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到25％、35％、45％、55％和65％。其他省（区、市）2015－2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到10％、15％、20％、25％和30％。达到上述推广比例要求的，涨价补助按照政策调整后的标准全额拨付。未能达到上述推广比例要求的，扣减当年应拨涨价补助数额的20%。新能源公交车推广考核具体办法由工业和信息化部、交通运输部、财政部另行制订。

再次，调整后的城市公交车成品油价格补助资金由地方统筹使用。调整后的城市公交车成品油价格补助资金由地方统筹用于城市公交车补助。各省（区、市）财政、工业和信息化、交通运输等部门根据本地实际制定具体管理办法。城市公交车补助问题由地方政府通过增加财政补助、调整运价等方式予以解决，确保公交行业稳定。

最后，为加快新能源公交车替换燃油公交车步伐，2015-2019年期间中央财政对达到新能源公交车推广目标的省份，对纳入工业和信息化部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”、年运营里程不低于3万公里（含3万公里）的新能源公交车以及非插电式混合动力公交车，按照其实际推广数量给予运营补助。根据《通知》随附的新能源公交车运营补助标准，纯电动公交车补助不超过8万元/辆/年，插电式混动公交车补助不超过4万元/辆/年，燃料电池公交车补助标准为6万元/辆/年，超级电容公交车和非插电式混动公交车均为2万元/辆/年。

国泰君安指出，新能源公交车全生命周期成本显著低于传统柴油车，预计渗透率将快速
从现在的30%提高到60%以上。加大应用端补贴更为合理，能以经济手段撬开传统利益链，推动新能源公交车的规模化运用，真正实现节能减排。

关注新能源(2385.48,-41.800,-1.72%)汽车概念股

新能源汽车作为缓解雾霾污染及减轻能源依赖的重要途径之一，已上升为国家战略，相关的补贴扶持政策也在不断出台。而此番利好政策对于整个新能源汽车行业的影响均十分深远。

一方面，公交车自身增长空间加上此次政策的大力扶持，将增大新能源客车的需求。齐鲁证券指出，从公交车需求总量的增长来看，虽然面临着私家车普及、轨道交通兴起等诸多挑战，但其增长空间仍然存在，而城市化率的继续提升是大中客保持稳定增长的核心驱动因素。根据《城市公共交通“十二五”发展规划纲要》的规划测算，到“十二五”末我国公交保有量仍需要净增22万辆，而2013年公交销量仅为8万辆。同时政府加强黄标车淘汰力度，有74万辆左右的黄标大中客面临更新需求。

另一方面，新能源公交车的快速增长也将带动新能源私人汽车领域的发展。民生证券表示，从国际经验来看，新能源汽车普及之路一般先从新能源公交做起。新能源公交车的市场化进程会加快配套设施建设，为新能源汽车私人领域市场的开拓奠定良好的基础，对推广新能源汽车市场起到了良好的作用。考虑到今年是新能源汽车产销目标50万辆的考核年，为促进目标的完成，在节能减排和治理雾霾的压力下，年初至今从国家到地方层面都积极为新能源开辟特权，加大新能源汽车的推广力度，预期年内更多的政策持续落地，相关举措也会更加细化和完善。

由此，华泰证券(27.10,-0.970,-3.46%)认为，此番新能源推广政策再出台，将使得公交车新能源化加速，新能源汽车整个板块将重新成为市场热点。2019年新能源客车产销将从2014年1.8万辆，跃升到近9万辆，5年增长超4倍。直接受益是新能源客车整车及产业链：比亚迪(60.82,-1.930,-3.08%)、宇通客车(32.53,1.530,4.94%)、中通客车(19.19,0.570,3.06%)、金龙客车、安凯客车(12.57,-0.100,-0.79%)、汇川技术(51.50,-0.900,-1.72%)、卧龙电气(17.39,0.970,5.91%)、大洋电机(0.00,0.000,0.00%)等。

国泰君安则建议投资者从两个主线把握此次政策的利好标的，整车维持增持金龙汽车(24.61,-0.200,-0.81%)、宇通客车、中通客车，零部件则维持增持积极切入新能源产业链的骆驼股份(20.58,-0.640,-3.02%)、金飞达(17.21,0.810,4.94%)、中航光电(43.22,0.600,1.41%)、宏发股份(33.56,-0.730,-2.13%)、松芝股份(22.42,0.720,3.32%)、纳川股份(16.15,1.470,10.01%)。


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