主题：住建部：海绵城市建设投资每平方公里超1亿

5月28日，住建部在广西南宁举办全国海绵城市建设培训班。住建部部长陈政高出席培训班座谈会并讲话，他指出，据估算，海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元－1.5亿元，这是一个巨大的投资空间。面对当前经济下行压力，建设海绵城市是重要的投资方向。

　　陈政高强调，建设海绵城市是党中央、国务院的重大决策。一是党中央、国务院在城市雨水方面提出的新理念、新要求，充分吸取了发达国家的经验和教训。我们现在所遇到的这些矛盾，发达国家无一例外的都遇到过。随着工业化、机械化的大规模推进，过度地使用了征服自然的能力，但忽视了自然的强大报复能力，造成了今天城市中的种种矛盾。解决这些矛盾问题，发达国家都在观念上、行为方式上实现了转变。二是党中央、国务院在城市雨水方面提出的新理念、新要求，继承了我国的传统理念。我们的祖先早就提出了天人合一、道法自然的理念，历来重视自然渗透，建设海绵城市是对传统理念的继承和发扬。三是党中央、国务院在城市雨水方面提出的新理念、新要求，可统筹解决城市中出现的诸多矛盾问题。城市中出现的地下水位下降、逢大雨必涝、山水林田消失、城市养护成本增加，以及对气象造成影响等问题，都可以通过海绵城市建设得到有效缓解。四是党中央、国务院在城市雨水方面提出的新理念、新要求，是城市文明的重要标志之一。五是党中央、国务院在城市雨水方面提出的新理念、新要求，是稳定经济增长的需要。据估算，海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元－1.5亿元，这是一个巨大的投资空间。面对当前经济下行压力，建设海绵城市是重要的投资方向。把这件事抓好了，就是为党分忧、为国分忧、为民分忧。

　　陈政高指出，建设海绵城市要实现重大转变。一是思想观念上要转变。雨水不是负担，是宝贵的资源。城市建设要从破坏生态转向恢复生态，这是海绵城市建设的根本。二是在行为方式上要转变。从原来的末端治理转向源头治理，雨水当地收集、当地渗透，少形成径流；从原来的单一途径转向多途径，利用好河湖蓄水、马路渗水等多种方式；由重视结构性措施转向结构性措施和非结构性措施并重，抓好法律法规、政策、体制机制、科学管理、公众参与等一系列工作。三是在筹集资金方式上由政府单一渠道转向社会多渠道筹资。当前，社会资本十分充足，企业热情很高，要创新融资方式，把工作做到位，努力拓宽融资渠道。

　　陈政高对海绵城市建设工作提出5点要求：一是要确立目标。要争取把70％左右的雨水在当地积蓄、渗透，目标一旦确定，就不能动摇。达不到海绵城市的建设目标，不是一个现代的城市，也不是一个宜居的城市。二是要千方百计把雨水留下。要借鉴国内外经验，敢于发明，敢于创造，因地制宜利用好自然恢复、人工工程等办法留住雨水。三是要推进区域整体治理。雨水的收集、渗透涉及方方面面，必须在一定地域范围内统筹考虑、系统治理。不仅要划定区域，更要明确区域内的径流控制要求。借鉴国外做法，研究实施雨水排放收费制度，建立责任制。只有局部治理好了，整体才能治理好。四是要总体规划，分布实施。要按照海绵城市建设的目标要求，设置若干自然的、人工的工程项目，必须把目标要求工程化、具体化，一项一项抓好落实。五是各级住房城乡建设部门、各个城市要切实把海绵城市建设提上工作日程，全面规划、全面建设、全面启动。住房城乡建设部要加强指导，推广先进经验，不断将这项工作推向深入。


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