主题：环保部：十三五环保规划正在制定 土十条即将出台

2015-08-03 16:20 来源：证券时报

环保部3日发布2015年上半年环境污染防治工作综述称，上半年，环境污染防治工作以“大气十条”和“水十条”的实施为载体，在大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重点环境领域实施了一系列举措。

在大气污染治理方面，今年上半年，三大重点区域PM2.5平均浓度实现了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，长三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74个重点城市平均下降17.1%。在水污染防治方面，6月，环境保护部污染防治司分别组织召开了水污染防治工作方案编制技术指南与“水十条”资金筹措方案讨论会，研究编制《水污染防治工作方案编制技术指南》、《水污染防治行动计划实施情况考核办法》等文件。此外，根据“水十条”要求，环保部还积极开展了流域水生态环境功能区划分，研究建立了流域—水生态控制区—水环境控制单元三级分区管理体系，划分了365个控制区、1800个控制单元，梳理了1877个考核断面清单。目前，各地相继出台了地方性水污染防治行动计划方案。在土壤污染防治方面，继“大气十条”、“水十条”相继发布后，被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。

环保部称，污染防治工作艰巨、复杂，尽管在改善大气、水等环境质量方面已经取得初步成效，但面对巨大的减排压力、严峻的环境治理形势，污染防治工作依然任重道远，只能加强，不能松懈。

根据治污进度和面临的问题，下半年污染防治工作仍需进一步加强。下半年，在污染防控方面，既要全面深入落实“大气十条”，确保完成《政府工作报告》确定的量化指标任务，也要督促重点区域按期完成年度目标任务，协调做好抗战胜利70周年纪念活动空气质量保障。同时还要抓紧建立全国及重点区域水污染防治协作机制，与各省（区、市）人民政府签订水污染防治目标责任书，制定“水十条”实施情况考核办法及实施细则，研究提出近期出台的配套政策措施清单。

同时，环境保护“十三五”规划蓝图正在抓紧制定中。目前，环保部已起草完成了“十三五”主要污染物总量减排思路方案，初步提出了以环境质量改善为主线，实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制，实施分区域、分行业差别化总量控制要求，加强污染物排放浓度、速率、总量的时空精细化减排管理的总体思路。其中纳入国家约束性指标的主要污染物和削减比例等内容，已作为“十三五”环保规划主要目标指标建设的内容报送国家发改委。

值得一提的是，照初步确定的在保留现有4项主要污染物的基础上，“十三五”环保规划有望将更多的污染物纳入国家约束性减排指标。同时，还将选择1-2个流域开展总氮、总磷总量控制试点。



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能源局：做好太阳能热发电“十三五”规划

8月3日从能源局获悉，国家能源局副局长刘琦7月30日赴青海省海西州调研太阳能热发电项目，出席太阳能热发电产业发展座谈会并讲话。刘琦表示，要做好太阳能热发电“十三五”规划，提出指导性的发展目标。

刘琦对下一步太阳能热发电重点工作进行了部署。他强调，一要继续深化完善太阳能热发电的资源调查评价工作，做好太阳能热发电“十三五”规划，提出指导性的发展目标，给行业发展增强信心；二要尽快启动一批示范工程，早起步、早探索、早积累，为产业的大规模发展奠定坚实基础；三要抓紧协调出台相关支持政策，特别是示范项目的电价政策；四要聚焦太阳能热发电关键技术，国家借助企业平台，整合各种资源，组织力量进行核心技术攻关，努力占领太阳能热发电技术的国际竞争制高点。

参会企业代表认为，我国企业和科研机构已围绕太阳能热发电开展了大量技术研究试验，具备了较充分的技术基础。希望国家尽快启动太阳能热发电的规模化建设，制定支持太阳能热发电发展的产业政策，加快推进太阳能热发电技术进步和产业化发展，推动太阳能热发电成为具有重大战略性作用的新兴产业。